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径S金~流 推行五项制度 提升农村财务管理水平 文/马志娟张海祥 摘要:农村财务管理是基层农经部门的重要职能之一，只有多措并举，标本兼治，才能有效提升农村的财务管理水平。山东省平 度市紧紧抓住收入源头，强化会计核算，提高村民参与的主动性，进一步完善财务公开，严格落实监督措施，农村财务管理水平大大 提升，三资管理更加有效，因财务问题引起的群众信访几乎绝迹，党群干群关系融洽，农村社会稳定，农业持续、稳定、健康发展， 为国家现代农业示范区建设稳定推进奠定了稳固基础。 主题词:农村财务;制度;提高管理水平 目前从财务管理源头预防和解决农村干部腐败问题的一项治 多年来，山东省平度市高度重视农村财务管理工作，探索 本措施。 并推行了多种制度及配套措施，相关部门齐头并进，紧紧抓住 二、推行民主理财制度，村民参与，民主议决 收入源头，强化会计核算，提高村民参与的主动性，进一步完善 民主理财小组由3-5人组成，其成员一般由村民大会或村 财务公开，严格落实监督措施，农村财务管理水平大大提升， 民代表会议从村民代表中选举产生，镇及镇以上人大代表、政 三资管理更加有效，因财务问题引起的群众信访几乎绝迹， 协委员可直接吸收为民主理财小组成员。在成员中选定组长一 党群干群关系融洽，农村社会稳定，农业持续、稳定、健康发展， 人，平常由其保管民主理财专用章。民主理财小组每届任期三 国家现代农业示范区建设稳定推进。 年，其成员可连选连任。理财小组的主要任务是监督财务制度 一、推行委托代理制度，健全账簿，管好三资 的实施情况，审核盘查村集体现金、银行存款、代管资金、产品 村集体自行记账，由于一些村记账员素质低、技能差、村干 物资、固定资产的库存情况，受村民委托代表群众查阅审核有 部插手干预等原因，出现了农村账簿不全、记账混乱、保管不 关账目，对财务公开情况进行检查监督，对财务公开中发现的 善、胡花乱用、账外循环等不良现象，严重影响了村集体资金、 问题有权提出处理建议，要求村干部和经手人就有关财务事项 资源、资产的使用效率。更有甚者，贪污挪用、公款吃请、公私不 进行解释或解答等。 分，扰乱了正常的经济秩序和社会秩序，引起了群访众怒。因 在财务审接日，村两委成员、民主理财小组成员和部分 此，推行财务委托代理制度应运而生。它是在所有权、使用权、 党员、村民代表及负责本村的镇农村财务办公室记账员，共同 审批权、监督权四权不变的原则下，在召开材民大会或者村 参加理财和审接。民主理财小组成员进行理财活动，必须达到 民代表会议讨论决定之后，村委会与代理机构签订委托代理协 议书，将本村的资产、资金、资源和账簿凭证移交镇财务办公 三分之二以上人员参加。民主理财小组组长一般必须参加理