日本垃圾焚烧场所的区位决定与政策博弈.pdfVIP

第 30 卷第4 期 地域研究与开发 Vo l. 30 No.4 AREAL RESEAHCH AND DEVELOPMENT 2011 年 8 月 Aug. 2011 日本垃圾焚烧场所的区位决定与政策博弈 杭正芳1 ，周民良1 ， 2 ( 1.西北大学城市与环境学院，西安710127; 2. 中国社会科学院工业经济研究所，北京 l∞836) 摘要:泣圾焚烧能够实现物质的空间转化、数量转化与能量转化，是日本垃圾处理的主要趋势。但焚烧过程也 会产生二t.英、灰渣等废弃物，引起民众的不安。如何在垃圾焚烧场所区位选择中兼顾政府与民众利益是一项涉及 到政府公共选择的重要事务。在具体区位选择中，日本政府制定选址房、则及标准，加强规划l 研究，格进民主决策，探 索出一条泣极焚烧场所区位选择的成功道路，其经验值得我国借鉴。 关 键 词:主主圾:焚烧;博弈;区位;日本 中图分类号: Fl27.313 文献标志码:A 文章编号: 1003-2363 (2011 )04-∞11-05 近年来，国内因垃圾焚烧引起的争论屡屡披露报 中产生的余热资源还可以利用;垃圾回收、焚烧和余热 端，引起社会各方的强烈关注。争论的关键不仅涉及到 利用过程还可以产生一定的就业机会。正因为焚烧的 焚烧与反焚烧之间的实践之争，而且细致到一旦建主焚 无害化更为彻底，减量幅度大，能够节约大量土地资源， 烧场所如何确定焚烧场所的区位选择之争。在我同城 还可以产生一定的能源，从而成为资源与能源短缺的日 镇化水平不断提高、城市生活垃圾的数量也不断增加的 本处理固体垃圾的首要选择。当然，并非只有垃圾填埋 背景下，垃圾焚烧不可避免成为垃圾处理的重要途径之 才产生负面影响，垃圾焚烧过程也同样会产生一定的副 一。垃圾焚烧厂的位置设定与其他类型企业区位选择 作用，会产生一定的二恶英、飘灰、废渣等废弃物，也会 一样，都既涉及到企业的经济利益比较，也涉及到人与 对居民生活造成一定影响。 人之间的利益博弈。如何确定垃圾焚烧场所的区位，不 垃圾焚烧处理体系建设通常考虑到以下因素:垃圾 仅与城市环境治理有关，也关乎百姓的切身利益。世界 来源与组成、垃圾收集、垃坡运输、垃圾焚烧、焚烧后的 上一些先行工业化国家在城市垃圾焚烧场所区位选择 灰渣处理等。焚烧是垃圾处理体系建设的关键一环，大 上作过长期探索。日本的垃圾焚烧有多年的历史，在选 量收纳的垃圾进入焚烧场所，经过焚烧过程处理后，垃 择垃圾焚烧场所区位方面也有一些成功的政策实践，值 圾中的腐败物质(有机物)大部分变成水和二氧化碳释 得我国城市管理者加以借鉴。 放到大气中，只剩下不用担心腐烂的焚烧灰。与处理前 的生鲜垃圾相比，焚烧后的