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第三章 工程项目勘察设计招标与投标 勘察设计招标的概念 勘察设计招标 勘察设计招标文件编制 勘察设计投标 勘察设计投标报价 实施公路工程勘察设计招标投标的效果 自2002年1月1日开展公路工程勘察设计招标投标活动以来，各级交通主管部门积极开展了公路工程勘察设计招标投标活动的实践，取得了明显的社会效益和经济效益，截止到2003年底，全国所有的省都开展了公路工程勘察设计招标投标活动。 勘察设计理念不断更新。2003年交通部与四川省联合组织了川主寺至九寨沟公路改建示范工程，在实现公路建设与自然环境的和谐方面起到了示范作用，得到了行业和社会的高度评价。 公路工程勘察设计招标投标存在的主要问题 (一)认识不到位，管理效率不高 (1)一些政府交通主管部门认为勘察设计招标投标增加了工作程序，延长了工作时间，无法满足加快的要求。 (2)对公路工程勘察设计招标投标的指导思想不清楚，特别是对突出投标人对项目的理解，择优选择队伍和方案为主，勘察设计收费为辅的指导思想理解不深。 (二)尚未形成有效的市场竞争 (1)市场主体的数量不能满足市场竞争的需求。截止到2003年底，全国具有公路工程设计甲级资质的单位只有79家。 (2)设计院自身参与市场竞争的意识不强。 (3)投标主体竞争地位的不平等。 (4)追求形式主义，投标文件越来越厚，越来越