7-2 政府干预教育能达成什么效果.ppt

第七章  教育 7-1 合理化政府對教育的干預 ? 政府花了巨額的費用在教育上。 ? 但長久以來，美國人仍認為國家的公立學校運作一直是處於普通水準。 ? 運用財政學技術來謹慎評估教育政策的重要性。 7-1 合理化政府對教育的干預 7-1 合理化政府對教育的干預 ? 教育是公共財嗎？ ? 教育會產生正的外部性嗎？ 　? 高等教育的案例。例如，如果教育的社 會化效益呈現邊際報酬遞減。 　? 人力資本：個人花在教育、訓練及醫療 照護上用以增加他們生產能力的投資。 7-1 合理化政府對教育的干預 ? 教育市場是不公平的嗎？ 　? 如果教育是正常財，那會預期一個教育 的自由市場，使不同所得階層有不同教育 水準。 　? 商品平等主義的觀點認為，不論效益與 成本為何，所有公司都應受教育。 7-2 政府干預教育能達成什麼效果 ? 政府的干預排擠了私人教育嗎？ 　? 免費公立學校，並不一定會導致更多的 學校教育。 　? 排擠：政府提供一財貨來代替私人對該 財貨的供應。在出現排擠的狀況下，當政 府增加公立教育，其淨改變會少於政府所 供應的教育量。 7-2 政府干預教育能達成什麼效果 7-2 政府干預教育能達成什麼效果 7-2 政府干預教育能達成什麼效果 7-2 政府干預教育能達成什麼效果 ? 政府支出改善了教育成果嗎？ 　? 教育有許多目標，包括加強學生認知技 能、教導他們責任及如何與人相處、協助 他們成為有知識和適應良好的公民等。 　? 大部分的研究專注在一套狹隘的成果測 量，因具備了可計量的優點。 7-2 政府干預教育能達成什麼效果 7-2 政府干預教育能達成什麼效果 ? 教育能增加收入嗎？ 　? 學校經費和學校品質相對於未來收入， 無法得到任何直接的證據。 　? 支出能提升教育品質，那麼學生未來就 會變成更有生產力的工作者，他們這樣的 人力資本增加應該會轉變成更高的薪資。 7-2 政府干預教育能達成什麼效果 ? 教育能增加收入嗎？ 　? 學校經費和學校品質相對於未來收入， 無法得到任何直接的證據。 　? 支出能提升教育品質，那麼學生未來就 會變成更有生產力的工作者，他們這樣的 人力資本增加應該會轉變成更高的薪資。 7-3 公立教育之新方向 ? 特許學校 　? 定義：政府特許並符合州立標準下營運 的公立學校。藉由專屬的特許法律設立， 這些學校可透過各式教育方式進行實驗並 具有某些花費與僱用決策上的獨立性。 　? 可能一般公立學校重新思考他們的教育 策略，進而提供高品質的學習經驗。 7-3 公立教育之新方向 ? 學券制 　? 定義：提供給家庭，一種可以用來支付 給合格學校學費的票券。學校可以視這些 票券為現金。 　? 支持者認為來自私立學校的競爭效果， 在教育市場中將如同在其他市場中同樣有 利。 7-3 公立教育之新方向 　? 學券制批判者的反對理由： 　　? 教育市場之消費者並未被充分告知，所 以競爭的結果無法令人滿意。 　　? 把孩童移到私立學校可能會降低教育的 正外部性。 7-3 公立教育之新方向 　　? 相對表現較好的學生將使用學費券來避 開績效不佳的公立學校，而把能力較差 的學生拋諸腦後。 　　? 學券制度可能是不公平的，因有些家庭 家境好，學費券只會增加他們的收入。 7-3 公立教育之新方向 ? 學校績效責任制 　? 定義：一種透過統一測驗來監督學校表 現的制度。政府可能對績效發生成績報告 書，或是將財務誘因與測驗成果連結。 　? 到 2000 年為止，39 個州有了績效責任 制。 7-3 公立教育之新方向 　? 2001 年不讓任何孩子落後法案 (No child Left Behind Act of 2001, NCLB) 　　? 命令每一州引進年度測驗給所有三至八 年級的學生。 　　? 允許各州自行設計測驗及定訂標準來衡 量學生的進度程度。 ? The McGraw-Hill Companies, Inc., 2009 ? The McGraw-Hill Companies, Inc., 2009 表7.1 公立小學與中學每位學生的實質年度支出 圖7.1A 公立教育排擠私立教育嗎？ 圖7.1B 公立教育排擠私立教育嗎？ 圖7.1C 公立教育排擠私立教育嗎？ 圖7.2 特定國家中，所有層級的教育內，公私立學校每位學生實際年度經費 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves Box and dimensions initially set 1st click