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农村经济 2009 年第 6 期
论我国农民工医疗保险制度建设
徐徐
游春
白二 t摘哥哥T~住我因建设社会主义和谐私会;二社会各项保障事业加快完善步伐的大背景下作为严英特殊
社公群体的农民尘的犀好保障还存在很多需要深入研究和逐步克品的问题。本文在考察分析现行农民工民
持保险制;皮现状的革础上;二:从农民工的流动与就业特征和社会医疗保险制度的兼容性角成指出农民工医疗
保险制度放件方面存在的问题,.:进而提或改进农民二E医疗保险制度的泼径。
个;二C关键词}农民工,人属;卉保险非j,.(设作商业健康保险。白。
二二川二二注:二:::[中圄分 3类是号1:F.阳32.队页0I~):正1¥t::引二二二川二二二.二二二二::1立献栋识码l业众‘ :C立窜编粤}:i川00ω3..,.,.,且747.:0ψ1作{仪2ω圳气1μ?甘古玩...,..斗~(J侃6;斗L马-斗,-ω8归{:,¥ω04咛:::川:二:。
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游眷高级,经济师中国平安保险{集团少股份有限公司上海市,,:2012.01:二:…
黛点,就搏规划,分费指导,分步实施.全酣推进农民
农民工,一群具有农业户籍身份、倪巳完全战
部分脱离农业生产情功、在城镇务工的劳动者,其
工参加医疗保险工作。在时间上,争取用两年多一点
职业与身份的分离使得农民工的性会保障严黛制
的时间尽快实现农民且医疗保障的全酣覆盖章。
失。根据 2006 年剧务院政策研纯黛发布的《中国农
农民工医疗保险制度的稳本原则是低费惑、保
民工调研报告)},我国有1. 2 亿在有的外出务工人
大病、保当期,以用人单位撒费为.:È.以解决农盹
员,再加上在本地乡镇企业的就业人员.农民工总
工大病阪疗保障为撒点,积极将农民工纳入医疗保
敷约 2 亿人.而 2006 年末我国参加基本医疗保险的
险制度范翩。对于农民工医疗保险慈金,要在确保
农民工人数为 2367 万人,参保率不足 12% 。作为城
足额征嫩前提下,纳入旺疗保险基金统一管理.并
市基本蘸设中的一支生力军,农民工的医疗保险问
结合性区卫生服务事业发展,积极探索切实有效的
跑巳组成为我国解决三农问瞄、金而构建社会
农民工就睦管理方式.以方便参保农民工就睦。要
主义和谐社会的直在要议随之一.正如原劳功和社会
根据农民工流动就业的特点,探索农民工异地就酶
保障部办公厅子 2006 年 5 月 16 日颁发《关于开展
的医疗费用铺算方式,为患病厨自愿返回原籍袖疗
农民工参加应付保险专项i 扩酣衍功的通知))(以下简
的参保农民工提供方便快捷的医疗费用铺算服务。
称《涌知川中所瑜,[1)农民工眩疗保险对于我回来讲
对农民工参加医疗保险工作中出现的新情况和新问
是一个新生事物,也是具有中罔特色的医疗保险模
题,要及时分析研究,不断完普政策和加强管理,确
式。推行农民工医疗保
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