集中采购的管理办法.docVIP

集团集中采购管理办法 （二〇一二年十一月修订） 第一章 总则 第一条 为规范集团资产申购和采购行为，加强资产管理和成本控制，提高资金使用效益，促进集团的有序经营和持续发展，特制定本办法。 第二条 本办法所称集中采购，是指集团的采购部门根据集团辖属各单位需求的物资、工程或服务（包括购买、租赁、委托、雇佣等），对其中属于指定集中采购范围以内的或者规定限额以上的，以合同形式或以确定的程序进行分类、集合、统一地去有偿获得的活动。 第三条 集团的集中采购工作应当遵循公开、公平、公正、诚实守信、科学严谨、注重效率以及维护集团利益的原则。 第四条 集团辖属各单位应参照本《办法》的规定，制定本单位内部具体的相关管理办法或制度。 第二章 集中采购机构及职责 第四条 集团副董事长负责采购领导工作，其主要职责包括： 1.集中采购政策和规定的审批和发布。 2.集中采购项目预算和执行情况的审定。 3.集中采购的重大项目的立项、撤销和审批。 4.集中采购工作和项目实施工作的指导和监察。 5.裁定招标委员会的组成及其评议的有效性，决定采购部一切工作的有效性。 6.作为采购工作最终决策机构，对采购结果具有最终决定权。 7.各类合同的签订或授权签发。 8.仲裁在项目采购和实施过程中发生的各单位、各部门之间的职责争议。 9.其它应由副董事长作出的决议。 第五条 副董事长下设采购部作为集团采购的职能部门，负责集团采购工作的具体实施、采购招标项目的审核报批以及重大项目的组织实施等，其主要职责包括： 1.拟订集中采购政策和具体规定、办法等。 2.贯彻执行集中采购政策和各项规定。 3.对经审核批准的各单位的申购需求，结合财务部门预算制定采购计划，经ERP—NC系统平衡汇总后在规定的时间内对项目的净需求进行集中采购。 4、实时进行商品市场调研，掌握市场价格行情和供求变化，准确地对各供应商的商品价格、商品质量、服务内容进行市场比较和甄别，在保证质量的前提下做到价格最优。 5、统筹安排市场采购和物资配送工作，最大限度地降低采购成本和提高工作效率。 6.拟订集中采购项目的范围、方式和程序。 7.对招标项目负责组织成立该项目招标委员会并报副董事长审批。 8.拟订、修改项目合同，并交副董事长签字后送财务部门盖章生效。 9.将已签订的合同及供应商信息、配套资料等，一同交付归口部门进行具体实施（工程类交付基建部门实施，其它均交付各单位后勤部门牵头实施，相关部门进行配合）。 10.监督项目合同的实施情况，对合同实施的质量、进度、工序等有权提出意见。 11.对于合同实施部门在组织供应商进行现场勘查工作中，或与供应商之间在履行合同过程中,所遇到的技术性、解释性、原则性的问题或争议，给予必要的支持和协助。 12.及时完成非需招标的采购任务及副董事长交办的其他工作。 第六条 根据本次招标项目，设立集中采购招标委员会（以下简称招标委员会），委员由集团副董事长、采购部主管、集团辖属单位各相关部门负责人及推荐的专业人员（各相关部门至少一人，本单位无此专业人员的可邀请非本单位专家参与）组成，会同采购部共同参与招标评审工作，其主要职责包括： 1.参与需招标项目方案的审核和调整，研究和审定采购方式、时间、程序以及具体实施方案。 2，本着公平、公正、科学、客观、民主的原则参与招标项目供应商的评审和选定工作。 3.参与重大招标项目方案的制定、招标文件审核、商务谈判、供应商评定，参与本次招标项目的验收工作。 第三章 集中采购流程及申购要求 第七条 集中采购项目的范围包括： 1.物资类：办公家具，宿舍家具，教学家具，电气设备，办公设备，餐厅设备，交通运输设备，电子及网络设备，安防设备，实验室设备仪器，教材及教辅，图书，办公用品，劳保用品，教学用品，生活用品，五金配件，消耗材料等。 2.工程类：办公、教学、生活、营业用房的装修工程，房屋的建设及修缮、工程相关配套建设等。 3.服务类：委外加工维修，大型文艺表演、培训及会议的会场环境委外协助，服装道具租赁，车辆租用，委外劳务等。 4.生活类：餐厅原材料供应，生活用品、药品、校园超市商品供应等。 5.认定需集中采购的其他项目。 第八条 集团集中申购、采购流程如下： 1.集团辖属各单位的使用部门提出申购需求——2.本单位后勤部门提出审核意见——3.本单位财务部门提出财务预算审核意见——4.本单位院（校）主管领导审批——5.（校内审批未通过的申购由校内后勤部门结束流程）对经审批同意的申购，由本单位后勤部门提交至集团采购部，采购部对其进行审核——6.采购部对审核同意的申购，根据该使用部门的预算及申请内容，再经集团ERP-NC系统平衡后对各项目的净需求编制采购计划表——7.对需要招标的项目由采购部报副董事长进行立项审