2.4.2权力的行使：需要监督.pptVIP

第2课时 权力的行使：需要监督 * 【学习目标】 1.识记我国政府权力制约和监督的机制和体系；了解“阳光工程”的表现及意义 2.理解对政府权力进行制约和监督的原因与意义 3.增强政治参与意识，形成正确的权力观 * * 1、对政府权力进行制约和监督的必要性是什么？ 2、政府自觉接受监督有什么意义？zxxk 3、有效制约和监督权力的关键是什么？ 4、我国已建立的行政监督体系中，行政系统外部的监督有哪些？行政系统内部的监督又有哪些呢？ 5、什么是政府的“阳光工程”？实行“阳光工程”有何意义？ * 【生活链接】 2012年4月16日，《求是》发表温家宝同志的文章《让权力在阳光下运行》指出：多年来，政府采取政务公开、财政预算决算公开等措施，接受人大监督和人民政协民主监督；加强政府层级监督，加大行政监察和审计监督力度；自觉接受人民群众和社会监督。只在广泛有效的监督之下，政府才不会懈怠，才能有效遏制滥用权力和以权谋私。 【问题思考】 1.政府权力为什么要在阳光下运行？ 2.对政府权力进行制约和监督的途径有哪些？ 3.政府自觉接受人民的监督有何意义？ * 一、对政府权力进行制约和监督的意义 1.对政府权力进行制约和监督的原因 (1)必要性。 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人， 政府的权力来源于人民。 ②权力是把双刃剑，为了防止___________，需要对权力进行 制约和监督。 权力的滥用 * ②政府接受监督，实现四个“才能”： 才能更好地_______、集民智、_______，作出正确的决策。 (决策科学) 才能提高_________和_________，防止和减少工作失误。(工作高效) 才能防止_________，防止_________、权钱交易等腐败行为， 保证清正廉洁。(清正廉洁) 才能真正做到___________，造福于人民，建立一个具有 _____________的政府。(树立权威) 合民意 聚民心 行政水平 工作效率 滥用权力 以权谋私 权为民所用 权威和公信力 (2)重要性。 ①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的_________。 必要保证 * 2.对政府权力进行制约和监督的举措 (1)关键在于建立健全_______________。 ①一靠民主：切实保障人民的_______、_______、_______、 _______，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 ②二靠法制：坚持用_____管权、管事、管人，健全质询、问 责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 制约和监督机制 知情权 参与权 表达权 监督权 制度 (2)建立健全行政监督体系。 ①行政系统外部的监督：包括_____________的监督， ___________的监督，_________的监督，社会与公民的监督， _________的监督等。 ②行政系统内部的监督：_________的监督、监察部门的监 督、法制部门的监督、_________的监督等。 国家权力机关 中国共产党 人民政协 司法机关 上级政府 审计部门 * 1.对政府权力进行制约和监督的意义 近年来，基层的单位和领域腐败案件易 发多发，窝案、串案明显增多，如辽宁 抚顺“土地奶奶”罗亚平贪污受贿、山 西蒲县“煤官”郝鹏俊贪污挪用公款等 案件，涉案金额之大、影响之恶劣，令人发指。对此，中央领导同志强调，把解决群众身边的腐败问题摆上更加重要的位置，实现权力行使全程公开；加强经济审计；充分发挥群众监督作用；坚持滥权必纠，加大对腐败者的惩处和问责力度。 (1)材料中体现了怎样对政府权力进行监督？ (2)解决群众身边的腐败问题有何意义？ 【思路分析】在教学中，可以引导学生先回顾对政府权力进行制约和监督的途径，再结合材料分析；然后分析解决腐败问题对公民、政府、社会的意义。 思维导向：回答意义类的问题，要考虑涉及的主体，解决群众身边的腐败问题，对公民维权、对政府工作、对社会稳定有重要意义。 * 提示：(1)健全制约和监督机制，依靠民主和法制；建立健全行政监督体系，加强审计部门的监督、社会与公民的监督。 (2)解决腐败问题，有利于维护公民的合法权益；有利于防止政府权力的滥用，建立一个清正廉洁、具有权威和公信力的政府；有利于为社会提供良好的社会发展环境。 * 【想一想】 如果群众身边的“腐败”问题持久得不到解决会产生什么结果？ 提示：权力滥用、滋生腐败，影响社会的和谐与稳定。 * 2.判一判： 在括号中填写对政府权力进行制约和监督的形式。 (1)某市人大代表对政府的预算开支提出质疑。 ( ) (2)中央电视台曝光某县政府“暴力执法”问题，上级政府部门高度重视，对涉嫌刑事犯罪的