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印度东北地区的移民问题

《世界民族 》200 8 年第 5 期 印度东北地区的移民问题 宋 海 啸 内容提要  印度东北地区的移民问题主要是原住居民与外来移民的冲突问题 。 此问题由来已久, 不但造成该地区经济困难 、社会秩序混乱, 而且还诱发了分离主义 与恐怖主义, 危及印度国家领土与主权完整, 影响南亚地区安全与稳定 。鉴于印度东 北地区与邻国人文 、地理的相近性, 印度民族政策失误造成的影响等因素, 印度东北 地区的移民问题短时间内难以从根本上得到解决 。 关 键 词  印度东北地区 外来移民 原住居民 印度东北地区一般指阿萨姆 、曼尼普尔 、梅加拉亚 、米佐拉姆 、那加兰 、特里普拉以及所谓 的 “阿鲁纳恰尔 ”等 7 个邦 。该地区总面积 255088 平方公里 , 占印度总面积的 7. 7% ; 人 口 ① 385 l万 , 占印度总人口的 3. 73% 。 印度东北地区的移民问题 ,是指周边地区的居民向印度东 北地区移民而带来的一系列问题 。此问题由来已久 ,不但造成该地区经济困难 、社会秩序混 乱 ,而且还诱发了分离主义与恐怖主义 。因此 ,分析印度东北地区的移民问题对我们了解印度 东北边境地区的局势乃至印度国家安全有着重大的意义 。 一 、印度东北地区移民问题的由来 历史上 , 印度东北地区布拉马普特拉谷地良好的生态环境吸引着周边地区的居民,大量移 ( ) ( ) 民纷至沓来 ,他们中有尼泊尔人 、东孟加拉人与来 自缅甸的钦人 Ch in s 、那加人 N aga s 。印 度东北地区较大规模的移民始于英印统治时期 。印度独立以后 ,大规模的移民不但没有减缓 , 反而加剧 ,其中最突出的是尼泊尔移民、孟加拉移民和缅甸移民。 真正意义上的尼泊尔移民始于 19世纪初 。1814 年英国入侵尼泊尔 ,尼泊尔战败 ,被迫开 放尼印边界 ,从此打开了方便移民之门。在英国殖民时期 ,迁入印度的尼泊尔人主要是雇佣兵 ( ) 与体力劳工 :一方面 ,尼泊尔廓尔喀人 Gu rkha s 忠诚 、勤劳、适应山区环境 、比印度本土士兵廉 价 ,英国政府遂在廓尔喀人中招募新兵 ,于是尼泊尔雇佣兵开始涌入 ;另一方面 ,随着英国在印 度势力的扩大 ,特别是两次世界大战的爆发 ,需要大量身强体壮的劳动力从事森林砍伐 、铺路 架桥 、开山采矿 、农业耕种 ,尼泊尔人无疑是最佳人选 。192 1年 ,尼泊尔移 民在阿萨姆达到 ② 70344 人 , 占阿萨姆人口的 0. 94 % 。 1950 年 , 印度和尼泊尔签署了 《和平与友好条约 》,使得 ( ) 本论文系国家教育部基地项 目“印度民族研究 ”项 目编号 : 05JJD008 成果 。 ① 参见李益波 : 《印度东北地区部族分离主义运动探析 》,载 《世界民族 》, 2007 年第 3期 。 ② 参见 Lop ita Nath , “M igrants in Flight: Conflict - Induced Internal D isp lacement of Nepalis in Northeast India ”, in Peace and D em ocracy in South Asia , vol. 1, No. 1, January 2005 , p. 65。 52 更多的尼泊尔人进入布拉马普特拉河谷广阔的荒芜土地与原始森林地区 ,其中大部分人从事 ① 谷物耕种与家畜养殖 。197 1年

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