义务教育均衡化的误区及纠正.pdfVIP

2007年第 10 期 跳 么界有 论a N o . 10,200 7 〔总第136期 ) T H E M O D E R N E D U C A T I ON J O U R N A L G en er a),N o . 136 义务教 育均衡化 的误 区及 纠正 刘 艳 [摘 要』义务教育的均街发展是推进社会公平的基拙，纵观当前我国义务教育均衡发 展的实践，存在着将义务教育均衡发展等于静态的、绝对的均衡化，进行简单的教师互换 等理解与实践上的误区，需要采取加大对 《义务教育法》的宣传，建立有效的教师培训制 度等策略 ，来推进义务教育的均衡发展。 关【键词】义务教育; 均衡化; 误区 [作者简介】刘艳，安徽省铜陵市第七中学 安徽铜陵，244000) 义务教育均衡化是近年来讨论较多的教育热 校缺乏多样性。如果片面认为教育资源的均衡就 点问题 ，是 围绕教育公平提 出的发展思路和政 是教育的均衡 ，给薄弱地区或学校注人更多的资 策 ，也是 国家公共义务教育体系的价值追求 。 源 ，会造成本来很好的城市学校发展受到严重限 “义务教育均衡发展强调三个含义: 一是确保人 制，成为跋足，不考虑学校绩效，对薄弱学校的 人都有接受义务教育的权利和义务。二是提供相 投人往往会造成他们更加缺乏提高质量的动力。 ‘ 平等的接受义务教育的机会和条件; 三是提供教 2. 促进义务教育的均衡发展等于静态的、绝 育成功机会和教育效果的相对均等。”III这三层含 对的均衡化 ， 义的联系密切，而且是逐步递进的。纵观当前的 把均衡发展绝对化 ，会忽视 了个性化和物质 教育实践 ，义务教育均衡化在其理解和实践过程 化的发展。 “教育均衡是一个相对概念 ，它是不 中还存在一些误 区，制约了义务教育的均衡发 均衡— 大体均衡— 新的不均衡的循环往复的 展 ，必须加以纠正。 螺旋式渐进的动态过程。”121均衡是动态的而不是 一、义务教育均衡发展理解与实践上的误区 静态的，是相对的而不是绝对的。义务教育均衡 一)理解上的误区 发展 ，重点应落在发展两字上。义务教育均衡化 1. 教“育”的均衡等于 教“育资源”的均衡 不是要搞千校一面 ，每一所学校应当尽 自己的所 义务教育发展不均衡的根本原因是教育资源 能，继续加快发展，努力办出特色，在推进 义“ 的有限性 ，特别是优质教育资源不能充分满足义 务教育均衡化”过程中，政府不应当为了缩小区 务教育均衡发展。义务教育均衡化主要指教育机 域 ，校际差距 ，采取 “削富济贫”，遏制先进 的 会 ，办学设施 ，师资条件等方面的均衡 ，在教材 方式，而应当致力于保 底“线”，补 “短板”， 的选用 ，课程的开设 、教学资源配置的相对均衡 填 “洼地”，让社会成员特别是弱势群体享有基 是基础与前提，但不能简单地将教育均衡化与教 本的教育机会，享受基本的教育服务。 “教育个 育资源均衡划上等号。如果要求教育资源分配的 性化，办学特色化不仅是国际基础教育发展的大 均等，既不合理也不现实 ，还会使义务教育产生 趋势，也是实现更高层次均衡发展 ，深化教育改 很多弊端。如韩国、日本等国家 ，近年来就发现 革全面推进素质教育的迫切需要。”p，