民族区域自治制度5.28.pptVIP

改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 补充：我国为什么实行民族区域自治?(必要性+意义) （1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统） （2）由现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础 4.下列关于我国民族区域自治制度的表述，不正确的是（ ） A．民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的 B．其内容是在各少数民族地区建立自治地方，设立自治机关，行使自治权?????????? C．体现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则???????????? D．有利于保障少数民族人民当家作主的权利 5.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的： ①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民代表大会 A．①② B．②④ C．②③ D．③④ 6.我国民族区域自治制度的核心内容是 A．人民当家作主 B．自治权 C．设立自治机关 D．区域自治 * 根据我国多民族的实际情况，我国实行民族区域自治制度 地位 是我国一项基本的政治制度，基本的民族政策 根本政治制度： 人民代表大会制度 基本政治制度： 多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 1、含义 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 前提 自治地方 自治内容 坚持国家统一领导 少数民族聚居的地方 不是少数民族居住的地方 设立自治机关 行使自治权 2、自治地方 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 自治机关 人民代表大会 人民政府 自治机关不包括人民检察院和人民法院 自治机关就是自治地方内的国家机关 双重职权：在行使一般国家机关职能的同时，依法行使自治权 3、自治机关 4、民族区域自治制度的核心内容——自治权 含义 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力 地位 民族区域自治制度的核心内容 内容 ①立法自治权 ②变通执行权 ③经济自治权 ④文化管理自治权 ⑤其他自治权 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 其他自治权 ２ ３ ４ ５ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 连连看 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》 立法自治权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。 变通执行权 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 经济自治权 农牧民子女上学实行免费吃住，对农牧民实行免费医疗等政策。 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 文化管理权 民族区域自治法规定： 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 其他的自治权 西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 知识拓展： 西藏自治权与香港自治权的区别 联系 自治 程度 制度 目的 ? ? ? 区别 特别行政区 民