可行性调查报告9月28日.docVIP

德庆悦城镇大佑村肯尼思旅游度假村 可行性报告 第一章 总 论 1.1 项目基本情况 项目名称：德庆悦城镇大佑村肯尼思旅游度假村 法人名称：澳门肯尼思投资项目发展公司 单位地址：澳门心口岸宋玉生广场235-287号中土大厦 15楼C-E座 联系电话：853 传真:853单位性质：企业单位 建设规模：总投资预计5亿元 1.2 可行性研究报告编制依据 1、《中国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》； 2、《珠三角地区改革发展纲要（2008-2020年）》； 3、《风景名胜区管理条例》； 4、《肇庆市城市总体规划（1995-2010）》； 5、《肇庆市“十一五”文化产业发展规划纲要》； 6、《肇庆市旅游业发展“十一五”规划》； 7、《德庆县“十一五”旅游发展规划》； 8、《----生态旅游区总体规划》； 9、项目开发协议书； 10、《风景名胜区规划规范》； 11、建设单位对本项目的建设意见及其他有关资料； 12、国家及地方法律、法规、专业技术规范； 13、与本项目有关的工程预定额、材料价格文件。 1.3 项目提出的背景与过程 1.3.1宏观开发背景 1.3.1.1 国家宏观旅游发展政策明确 二十一世纪即将进入新的十年之际，国务院出台了《关于旅游业发展的若干意见》，突显了党中央、国务院决策层对旅游观光经济在国家经济发展战略中的重要定位。当前，优化产业结构、转变经济发展方式，以人为本、改革开放、可持续发展、循环经济、和谐社会等理念已经贯穿于全国整个社会经济的各个领域，包括旅游观光在内的现代服务业，正越来越成为社会经济的主助推器之一。这些宏观政策都为本项目的开发提供了新的空间和机遇。 2011年伊始，北京、山东等地继广东2009年再提“国民休闲计划”后，高调重启各地“国民休闲计划”，大力促进地方旅游观光业的发展。同时，党中央、“人大”、“政协”两会也及时将民生问题提到更高的位置，“国民幸福指数”一跃成为各级现代化城镇管理首长的首要任务之一；相应之下，也为各相关地域的旅游业发展、扩张地方经济提供了一个新的机遇。根据新的“国民休闲”计划定议，国民休闲已非单纯应对经济危机的手段，而是对观光旅游业的补充和拓展；国民休闲就是要国民增加幸福感，从国民带薪休假这一根本问题入手，在国民休闲的指导思想下，“黄金周仅仅鼓励出游，而是希望提供一较长的自主，老百姓拥有休养生息聚集综合旅游