建设工程施工合同管理04.docVIP

第4章 建设工程施工合同过程管理 4.1建设工程施工合同审查阶段的管理 4.1.1合同审查的概念和内容 企业应建立符合自己业务特点和组织架构的合同审查制度，明确有关部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准、审查时限，并用有效的监督检查以及激励和惩罚措施来保证制度的落实。审查合同的具体内容，应包括以下几个方面： 、、审查审查合同的文字是否规范 经办单位要在规定的时间将拟定好的合同文本提交合同管理部门审查，或及时邀请合同管理部门参与合同前期谈判，确定合同条款。 经办单位送审合同管理部门未参与起草和谈判的合同时，合同管理部门可以要求当事单位书面说明签订合同的背景情况、合同履行过程中可能出现的风险及其防范措施。 经办单位在送审合同时，对合同管理部门要求书面说明的与该合同有关的背景材料和重要信息，不得以保守商业秘密为由加以拒绝和隐瞒。 经办单位送审从合同时，应将主合同一并送审。 经办单位送审合同时，应按相关管理办法的要求完成相关合同签订审批流程，由经办单位负责人签署意见后，连同经办单位内部合同评审意见及其它按本办法要求应提供的材料一并交合同管理部门。 合同管理部门对合同审查意见的出具时间，不应迟于送审合同到达合同管理部门后一定的工作日，提起风险论证的除外。 合同经审查认为合格的，合同管理部门应签署核准意见；合同存在不适当条款或需要提供补充材料的，合同管理部门口头或书面提出意见，连同有关送审资料退还经办单位，由经办单位继续与对方当事人协商或提供相应补充材料后再次提请审查。 合同管理部门如在合同审查中发现，合同在未来的履行中可能存在难以回避和控制的风险，通过对合同文字的修改仍不能避免或对方当事人不能接受适当修改的，应按企业制定的相关规定就合同签订的风险控制举行论证会。 论证会由合同管理部门具体组织，经办单位负责提供相关背景材料、合同签订必要性说明及风险分析。论证会可聘请外部法律专家参加。 论证会应制作会议记录，会议记录由合同管理部门负责保管。 论证会结束后二日内，合同管理部门将论证结果书面报告有关领导，由相关领导决定是否签订合同。 4.1.3合同审查的方法 合同审查的方法多种多样，归纳起来，主要有调查、比较和征求意见等方法。 1、调查的方法 （1）口头调查，即合同审查人员深入到合同有关部门或者邀请有关部门了解情况的同志当面用口头形式了解情况、交换看法。 （2）书面调查，即通过有关业务部门提供的有关合同草案文本及有关资料进行调查。 （3）实地调查，即深入合同履行地进行调查。 2、比较的方法 合同审查人员把拟审查的合同与国家有关部门制定的合同示范文本、国际通用的一些标准合同文本或者是本企业制定的合同范本进行比较，找出其相同点和不同点，发现问题，分析原因，争取对己方最有利的合同条款，也是合同审查的重要方法之一。 3、征求意见的方法 合同审查人员在审查合同时应该注意征求意见： （1）征求企业有关部门或者个人的意见； （2）征求其他合同审查人员的意见； （3）征求国家有关主管部门或者权威机构的意见。 4.1.4 合同审查应注意问题建设工程施工合同应充分注意并处理好问题　、仔细阅读使用的合同文本，掌握 2、掌握与建设工程施工合同、严格审查发包人资质等级及履约信用 、关于工期，质量、造价的约定，是施工合同最重要的内容 、对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定 、总包合同中应具体规定发包方，总包方和分包方各自的责任和相互关系、明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限 、不可抗力要量化 、运用担保条件，降低风险系数 除上述个方面外，签订合同时对材料设备采购、检验，施工现场安全管理，违约责任等条款也应充分重视，作出具体明确的约定。任何一份施工合同都难以做到十分详尽、完美，合同履行中还应根据实际情况及时签订补充协议、变更协议，调整各方权利义务。 （2）专业分包合同的特点 分包合同的内容，合同双方的责权利关系、管理程序和争执的解决等，与施工合同基本相似，但它有如下特点： 1）作为主合同的分包合同，它对主合同有依附性。主合同存在，分包合同才存在；主合同修改，分包合同也应作相应的修改。 2）分包合同保持了与主合同在内容上、程序上的相容性和一致性。这个相容性基本上能保持两个合同使用中不出现矛盾和混乱。但为了保证主合同的顺利实施，分包合同在管理程序的时间定义上要比工程施工合同更为严格。如对工程款的支付程序、索赔的程序，分包合同的时间规定都比主合同的规定要短。 3）在承包商作为发包人的分包合同中，承包商拥有类似于主合同中的工程师的权利。 4）分包人具有主合同所定义的承包商的责任和权利，主合同所定义的与分包合同工程范围相应的权利和责任关系也由此传递下来。 5）在承包商作为发包人的专业分包合同中