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地方政府支持县域经济特色农业发展模式初探 ——以湖北省随州临近地区食用菌产业发展为例 [摘 要] 县域经济已成为国民经济的基层经济、基本支柱和统筹城乡经济社会发展的重要环节，发展壮大县域经济，对解决中国的“三农”问题，全面建设小康社会，战略意义和现实意义重大。地方政府在县域经济发展中发挥着重要的引导和协调作用。农业是县域经济的主体和支柱，随州地区依托其地理及资源、科技优势，大力发展食用菌产业，走出了一条“科技兴菌”的特色产业发展道路。研究地方政府如何支持县域经济特色农业发展，探索合理的发展模式，对于以农业为主的欠发达县域经济有着一定的借鉴意义。 [关键词] 地方政府；县域经济；特色农业；食用菌；发展模式 改革开放三十年，我国县域经济发展成效显著。县域经济是我国经济中处于基础层次的行政区域经济。地方政府从发挥其职能和促进地方GDP增长等角度，都会直接或间接干预行政区域的经济活动。政府对县域经济的干预方式、方法、程度等直接影响县域经济的发展。学者们从我国区域经济发展的现实中总结出许多模式，其中苏南、温州、珠江模式最为典型，苏南模式是政府超强干预型，温州模式是政府引导型，珠江模式则是二者兼容型。这三种政府干预经济模式的效果各有优势。 随州地区的食用菌产业走的是一条特色农业发展之路。县域农业薄弱的基础性地位和投入的长期性决定了政府要发挥其主导作用，支持特色农业发展。 一、县域经济发展模式概述 （一）、县域经济发展模式理论阐述。县域经济发展模式是关于县域经济发展道路的理论总结，是对不同类型县域经济成功发展的条件、优势、途径、措施、效果等方面的高度概括。 第一、从发展道路的典型性角度来归纳县域经济发展模式，主要有以下七种模式：（1）苏南模式，即通过大力发展乡镇企业而使县域经济全面进步的发展模式。（2）温州模式，即通过发展个体、私营经济而带动县域经济全面进步的发展模式。（3）珠江模式，是指依托“三资企业”发展而带动县域经济发展的模式。（4）济源模式，即通过抓好县属工业的发展而带动县域经济发展的模式。（5）晋城模式，即以开发当地矿产资源而带动县域经济发展的模式。（6）义乌模式，即以兴办专业市场来带动县域经济发展的模式。（7）农安模式,，就是以狠抓农业产业化经营而带动县域经济发展的模式。 第二、从区位条件和经济发展程度把县域经济发展归纳为四种模式：市郊型县域经济(即城市的郊区县的发展模式)、山区型县域经济、发达县县域经济、贫困县县域经济。 第三、从产业结构上对县域经济发展模式进行分析，可把县域经济发展模式界定为以下几种：（1）农业主导型：实现农业产业化，实施“规模经营、专业经营”战略；（2）发展企业型：发挥地区优势，鼓励发展各类型企业，创拳头产品，实施以“特”兴县战略；（3）高科技企业带动型：发展高技术产业，实施名牌联动战略；（4）大企业带动型：借助大企业优势，发展本县经济，实施借名牌发展战略；（5）经济联合型：实施经济发展不同阶段的县乡经济联合，促进县域经济整体发展。 2、随州临近地区经济发展模式。从以上县域经济的类型可以看出：大多数县域经济是以乡镇中小企业为依托，带动整个县域经济发展的。从这个角度出发，温州、苏南、珠江模式最为典型。而且这些地方大都处于沿海省份，地理位置优越，交通、资源、市场开拓等方面都比较便利，有一定的基础，再加上政府大力扶持力度和优惠政策鼓励，中小企业和地方经济发展速度较快。 这些县域经济发展模式出现的时期基本上是20世纪80—90年代，市场经济发展还处于起步阶段，市场开拓难度不大，国内国际市场潜力明显。 综合以上分析，根据上述理论对县域经济类型的细分。从随州临近地区食用菌产业发展现状可以看出：从发展道路的典型性角度可以将随州临近地区经济发展模式界定为：农安模式，就是以狠抓农业产业化经营而带动县域经济发展的模式；从区位条件和经济发展程度可以将其定位为：山区型县域经济；从产业结构上，随州临近地区经济发展模式为农业主导型：实现农业产业化，实施“规模经营、专业经营”战略。 随州临近地区特色农业经济发展模式符合法国经济学家佛朗索瓦．佩鲁的经济增长极理论。该理论认为：经济增长并非同时出现在所有地方，而是以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。 随州临近地区依托其地理、资源、气候优势，大力推广优质食用菌产品的开发，发展了一大批以加工食用菌为主的中小企业，促进了当地特色农业经济的发展，带动了农民致富增收，同时该地区的食用菌产业发展也带动了周边地区特色农业的发展。食用菌产品不仅走出了山门，也走出了国门，扩大了随州的影响力，取得了良好的经济效益和社会效益。 其发展模式开端于20实际80—90年代，随着市场规模的不断扩大，销售渠道的逐年拓宽以及市场经济的不断发展完善而日