行政组织,福利技术总结.ppt

四、行政组织编制的审批 领会：行政组织编制的审批要求。 批准编制应根据国家有关编制的一系列法律规定以及辅助这些法规执行的方针政策，决定报审的内容是否合理、合法； 审批编制工作要由国家法律规定的具有相当权威的编制管理机构进行，任何其他单位和首长个人都不能代替这个机构自行审批编制； 审批工作应根据编制程序法严格执行； 应严格执行编制程序法中有关编制管理的纪律。 五、行政组织编制管理办法 识记：编制管理工作规范化的要求。 标准化； 程序化； 制度化。 五、行政组织编制管理办法 识记：编制管理手段。 法律手段； 经济手段； 行政手段。 五、行政组织编制管理办法 识记：编制管理技术。 P296~297。 七、市场化管理 领会：行政组织自我服务功能市场化的内容。 将政府与社会力量联结起来，通过多元竞争提高政府自我服务的能力，减少服务费用和成本。 政府采用一种竞争性的市场招标形式，公营组织、私营组织和政府机构都可以参加投标竞争，赢得合同。 七、市场化管理 简单应用：比较规制型管理与市场化管理。 P261。 七、市场化管理 综合应用：如何用市场化管理方法来指导中国行政组织的改革。 市场经济在资源配置的决定性作用，要求行政资源也更多地按照市场规律而非行政指令配置； 在公务员招聘录用中，更多采用政府雇员的方式招录，并通过考核完善公务员的退出机制，鼓励能者上、庸者让； 在公共服务供给上，更多采用“政府购买服务”的方式进行提供，鼓励社会力量参与公共服务的供给； 进一步完善政府采购制度，以降低政府办公成本，并采用货币化补偿、向社会购买的方式推进公车改革。 考题示例：2013.1 单项选择：盛行于工业社会的主要管理方式是 A．情感型管理 B．市场化管理 C．规制型管理 D．参与式管理 八、中国行政组织自身管理的方法 识记：民主集中制的含义。 是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。在民主集中制中，民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果。 八、中国行政组织自身管理的方法 识记：目标管理的含义。 指行政领导和一般组织成员共同参与工作目标的制订，并在工作中实行自我控制以努力完成工作目标的方法。 八、中国行政组织自身管理的方法 领会：目标管理方法的内容。 制定目标； 执行目标； 检查成果； 反馈。 考题示例：2012.1 单项选择：目标管理的基础和核心环节是 A.制定目标 B.执行目标 C.检查成果 D.反馈信息 考题示例：2013.1 简答：简述行政组织目标管理的优点。 P268。 八、中国行政组织自身管理的方法 领会：目标管理中应注意的问题。 P269。 八、中国行政组织自身管理的方法 简单应用：如何理解民主与集中的结合。 民主：决策中民主参与、民主协商，树立民主态度； 集中：执行中全国服从中央、下级服从上级、少数服从多数、个人服从组织。 P263~265。 八、中国行政组织自身管理的方法 综合应用：如何做到重人与重制度相结合。 要尊重人、理解人、关心人。 制度是基础，要健全行政法规与制度，用制度来管权、用人、办事。 P265~267。 第 十 一 章 行政组织的编制管理 一、行政组织编制 识记：行政组织编制的含义。 广义：指国家行政组织的职能划分、机构设置、人员聘用等项工作的总称，包括职位配置、权责关系、机构设置、规格级别、人员结构、数额、经费预算等。 狭义：指一个行政组织 、一个行政单位的人员定额，以及各种人员的比例结构。 一、行政组织编制 识记：我国行政组织编制的种类。 行政组织编制； 国家权力机关、司法机关的编制； 中国共产党各级委员会的领导机关编制； 各民主党派的中央与地方的各级委员会的办事机关编制； 各人民团体的领导机关编制； 中国人民政治协商会议各级委员会的办事机关编制； 特殊编制。 考题示例：2012.1 单项选择：属于国家在岗职工,但没纳入国家一般编制管理对象的人员编制,称为 A.专项编制 B.临时编制 C.单列编制 D.机动编制 考题示例：2013.1 单项选择：规定适用对象和范围，直接体现国家及上级编制主管部门关于编制结构的某些积极意图的编制，我们称之为 A．单列编制 B．专项编制 C．临时编制 D．机动编制 二、行政组织编制管理 识记：行政组织编制管理的内容。 职能管理； 机构管理； 人员编制管理。 考题示例：2012.1 单项选择：行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是 A.职能管理 B.机构管理 C.部门管理 D.人员管理 考题示例：2012.10 单项选择：按编制比例确定各级政府机构和人员的总额规定，是编制的 A．标准 B