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治理城市应学习印度善待小摊贩 2010年10月26日 09:21华商晨报【大 中 小】?【打印】 共有评论6条易艳刚（北京 媒体评论员） 广东省环保厅日前颁布的两项亚运会空气质量保障措施方案规定，广州、佛山、东莞等11个“亚运城市”将禁止烧烤和其他煮食类小摊小贩上街贩卖，与之相反，印度最高法院10月20日正式作出裁决，禁止政府以各种行政决策剥夺街头小贩诚实经营的权利。(综合《新京报》《广州日报》) 相判云泥的两种城市治理逻辑，孰优孰劣，自不待言。作为一个正在全面推进城市化的大国，我们或许可以从印度善待小摊贩的举措中习得一些宝贵的经验。 无论是发展中国家还是发达国家，街头小贩都是社会底层人员谋生的重要手段，这样一种街头生态在给人们的生活带去便利的同时，本身也成了市民生活的重要组成部分。一条有小摊贩出没的街道可能不够整洁，但一定比一条四下无人的马路更有人情味。可以说，小摊贩群体的存在，正是城市发展经过长期自然选择的结果。 只不过，在急剧的社会结构转型和城市化过程中，中国很多城市的管理者陷入了一种“伪精英主义”的管治困境之中。他们有点过分迷恋现代化大都市光鲜亮丽的一面，因而常常以气派、体面和高端作为城市治理的终极目标。在这样的治理逻辑下，小摊贩被当作是可能给城市抹黑、为治安添乱的危险因子，必须除之而后快，这也正是我们时常能够见到小摊贩遭遇城管暴力执法的主因。 在此种管治困境之下，以政策性、制度性排斥机制剥夺弱势群体诚实经营的权利，几乎成为一种必然。尽管小摊贩的生存空间原本就已极其逼仄，尽管他们所遵从的只是一种朴素的生存伦理，一些城市管理者仍然一有机会就琢磨着将这些底层人员逼到墙角。最近几年，不断有人提议排挤城市低端劳动者，就是最好的例证。 城市，首先是市民生活的空间，“宜居”是比“体面”更为重要的参考维度，一旦本末倒置、忽略人本情怀，城市只能成为钢筋水泥拼叠的积木。印度的很多城市并不见得比中国的城市繁华、体面，但城市管理却回归到了一种以人为本的治理逻辑上。这样的治理逻辑注重人的价值，彰显公民的权利，所以印度最高法院的判决书中才会写道，街头叫卖是人们谋生的一项基本权利，小贩们诚实经营的自由和尊严不可剥夺。 实际上，印度最高法院为小摊贩“撑腰”，体现的是一种难得的权利意识，即承认小摊贩作为公民的基本权利。这种身份的认可，是他们获得和享有更多政治权利的前提，也能使他们免于遭受无端欺凌的恐惧。 对我们的城市管理者来说，印度善待小摊贩的那种包容，以及良政所彰显的权利意识，或许正是我们在城市化过程中亟需学习的一堂必修课。 我们应该怎么样对待城市之中的流动小摊贩？文/华.. 12/25/10 来自：新民网 浏览量：4 刚才，笔者去散步，走至一个街道花园的角落处，见有几个成都人所说的“鬼饮食”小车摊正在卖成都老小吃蛋烘糕和旋子烧饼，就上去给儿子购买，正在掏钱时，突然就从我的身后冲上来几个小伙子，他们抓住这几个小摊的老板就要砸人家的小摊车，吓得小摊的小贩们连连哀求，可是，这依然没有阻止住这些城管小伙子，他们将人家的做小吃的家什摔打得乒乒乓乓的。见状，就把我给惹火了，我上前阻止这些开着汽车来的野蛮便衣城管人员，这些城管就与我吵，顿时，惹得我火冒三丈，我立即提高嗓门，把这群小伙子骂了个狗血淋头！我骂他们没有文化，是在破坏成都市的“鬼饮食”老传统！这些小伙子显然不知道什么叫做“鬼饮食”，但见我火气很大，也说的在理，他们就滑溜溜地走了。小摊的老板对我千恩万谢，我则告诉他们说，今后，你们不要躲，凭自己辛勤劳动吃饭，天经地义和光荣，况且，你们的流动小吃摊位，本身就是成都市一景，是在继承和发扬成都市的老传统，是在给成都市古老的“美食城”增光添彩！你们是正义的！那些打击你们的城管瓜娃子，才是破坏成都市发展建设的。这些小摊贩们，当然不知道我在说什么，他们说他们不敢不躲避城管。 类似于以上这样的情况，我自己都不知道遇到过多少次了！而且，早在1987年左右，当成都市街头巷尾出现了许多“麻辣烫”小吃时，成都市就连连出动警察、办事处的联防人员、卫生执法队伍经常上街道去打击那些麻辣烫小摊。当时，《成都晚报》也在发文支持这样的“打击”，那时候，就把我给惹毛过，我就寻找到写这些报道文字的记者，与他们争论，当时，我也是这样骂这些记者的，说他们没有文化！ 当然，我找到那些《成都晚报》的记者诅咒他们，是因为我与他们认识，事情过去许多年，当成都市的麻辣烫已经成为了成都市的名牌小吃以后，这些当年在“成都市革命舆论战线”上撰文严厉批评成都市街头巷尾的麻辣烫是愚昧、落后、传播疾病的“不文明”现象的记者，也早就承认自己当年是犯错了！这就是说，当年在成都市搞打击麻辣烫的“运动”，还并非是成都市官方的举措，很大程度上，就是这些卫生、新闻、高校、社科、宣传、工商部门内部的自以为是的一批所谓“专家学者