社会需求、多元博弈、公共选择与制度变迁——论中国政府体制改革与法治建设.pdfVIP

2ω6 年 9 月 2ω6 年第 5 期 浙江社会科学 No.5.2创】6 Zl配JIANG SOCIAL SCIENCES Sep. ， 2∞6 社会需求、多元博弈、公共选择与制度变迁 一一论中国政府体制改革与法治建设 口江波 内密提要 随着市场经济发展与社会结构变迁，社会阶层之间、社会成员之间逐渐衍生新 的利益关系与社会关系，这种新的利益关系一旦萌芽、生长、形成潜在新秩序，就转而向公共权 力提出体制变革需求，进而要求国家法加以确认:国家权力通过回家法对社会新秩序进行确认 时，并非完全按照社会需求之输入被动运作，而是涉及新旧秩序多元利益主体问理性博弈之 公共选择过程。 关键调政府体制改革法治建设多元博弈公共选择制度变 作者汪波，北京大学政治发展与政府管理研究所兼职副研究员，北大政府管理学院 2ω4 级博士生。(北京 1ω871 ) 的发展进程。中国行政立法取得了一系列具有重 政府体制与法律制度是一种客观存在，来源 大影响的成果，如 1995 年的《国家赔偿法机1996 并适应于人类社会生活客观需要，改革开放近 30 年，中国经济与社会结构发生巨大变迁，中回社会 年的《行政处罚法》、1999 年的《行政复议法机 2ω0 年的《立法法机2001 年的《行政法规制定程 从产品经济向市场经济结构转型，从农业社会 向工业社会转型，从乡村社会向城镇社会转型，从 序条例》、2003 年的《行政许可法》等重要法律法 规。随着行政法体系日趋咒备，政府管理法治水 封闭半封闭社会向开放社会转型。中国政府体制 平亦不断提高，各级政府职能部门以余而推进依 改革与法治建设既是自上阳下的治目方略，亦是 社会…经济新秩序自下而上的内在需求。中国政 法行政为契机，多领域多层次推行政府体制改 府体制改革与法治建设共时性地经历了被澜起伏 革飞减少行政执法层次、转变政府职能、相对集 2 1. Sethi , S. Prakash 1975 , Dimensions of corporate 25. Welfo时， R.J. 2f.剧， Corp的mte social responsibility in social performance: An analytic framework [ J ], California Europe and Asia: critical elements and best practice [J] , The Management Review , 1975 , 17: 58 叩 64. Journal of Corporate Citizenship , Spring 级制， 13: 31 -47 22. Tanimoto , Kanji 2α)4， Changes ín the Market , So刷 26. …2ω5 ， Corporate Social 民esponsibility in Europe , cíety and Corporate Social Responsibilíty [J] , Asian Busí幡 North America and Asía: 2ω4 Survey Results [J] , The ness Management. 21Xl4, 3: 151 叩 172 Journal of Corporate Citizenship , Spring 2005 , 1