经济学视角下中央与地方楼市博弈中的“条块关系”——以“芜湖新政”为例.pdfVIP

2012 军第 22 期 经济研究导刊 No.22 ,2012 总第 168 期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No.168 经济学视角F中央与地方楼市博弈中的条块关系 -一一以芜湖新政为例 邹丽萍 (华东政法大学政治学与公共管理学院，上海 201620) 摘 要:随着社会的发展和进步，中央与地方政府间的关系日益复杂化和多样化，体现在中国房地产上即为中夹 与地方的楼市博赛。对于中央与地方楼市博弈中体现的条块关系基于经济学视角进行分析，阐明了中央与地方政府 间楼市博弈情况及芜湖新政中中央与地方两者间的楼市博鼻，论述了中央与地方政府间楼市溥弈间的条块关系 问趟，运用经济学知识，建立博弈矩阵模型，反映丁楼市博弈中条块关系存在的问题和矛盾。 关键词:楼市:博弈:条块关系 中困分类号:凹93.35 文献标志码:A 文章编号: 1673-291X(2012)22-0 138-03 和扩大，进一步促进房价的增长。这在一定程度上与中央的 -、中央与地方政府的槛市博弈情况分析 政策相违背，此为一博弈。其次，中央政府实行差别化住房信 1楼市博弈的产生背景。随着经济的发展和人民生活水 贷和税收政策改革，这在某种意义上也有利于抑制房价的快 平的提高，人们对于买房子的意识越来越强，越来越多的人 速增长，保证资源的有效配置，缩小贫富分化的差距。信贷政 倾向于拥有属于自己的房子，甚至不知满足于一套房，加上 策和税收政策的改革，是为了抑制人们的住房投资需求，对 一些牟利之人不断炒房，所以使得房子呈现出供不应求的情 于投机性行为的一种遏制，这可以优化房地产市场，维护社 况，房价一直居高不下。由于中国人口众多，而资源有限，在 会稳定。而地方政府在落实政策时没有严格按照中央的规 这样一种矛盾冲突下，房子成为人们的-种竞争产品，价格 定，私自采取税费优惠，房源解禁等政策，明顺暗逆，实现地 日益只升不降，富人有较强的购买力而选择多购房，而对于 方利益的最大化。这是两政府间的又一博弈。再次，中央政府 穷人则只能争取获得保障房或者廉租房，但仍然有很多人因 颁布限购政策，保证房源供需平衡，实现资源的优化配置，避 此居无定所。中央政府为了防止贫富差距过大，保证资源的 免资源闲置或浪费，满足人们住房的刚性需要.促进房价的 公平享受，极力解决人民的贫困问题，采取各种措施来保障 自然回归，严格对楼市进行调控，尤其是对保障性住房和商 贫困人口的基本生活水平，而楼市问题因此也成为了中央重 品房等的调控，有利于减少开发商的不合理开发。而地方政 视与调控的一个重要方向，即中央政府开始注重对楼市的调 府对中央政策则采取上有政策，下有对策的态度，睛地里 控，避免社会秩序混乱。而地方政府为了地方利益，从本地区