解放思想、突破发展.docVIP

解放思想、突破发展 ——在全县解放思想大讨论总结研讨会上的发言 城关镇党委书记 常红军 解放思想是一个与时俱进的话题，是一项不断弥新的工程。实践无止境，发展无止境，解放思想也无止境。通过前一个月解放思想大讨论，我镇干部群众的思想观念进一步解放，征地拆迁、植树绿化、统筹城乡发展等各个方面均取得了突破性进展。但实事求是的讲，仍然存在三个方面不够解放的表现： 一是创业激情不足。目前，我镇的创业氛围还不够浓厚，部分干部群众小进则满、不思进取，观念狭隘、小利至上，怕难怕苦、不敢拼与闯，缺乏干事创业的热情和激情。从农村干部层面上看，一些村干部不求进取，甘于平庸，工作上求安稳，习惯于布置什么做什么，满足于过得去、不出事，有的甚至不推不动，缺乏主动性、积极性和创造性。一些干部在面临经济社会发展和工作中的困难问题时，怕字当头，怕困难、怕上访；在克难攻坚中，畏首畏尾，无所作为，有的只从客观找理由，不从主观找原因，唯条件论、唯资源论，工作消极怠慢。　　 二是创新意识不强。形势变了，一些同志思想观念没有与时俱进，习惯于用传统的思维方式、工作方法，处理新形势下的新问题；有的循规蹈矩，不会变通，求稳怕乱，缺乏敢闯敢试、勇于创新的精神；有的左顾右盼、患得患失，害怕出现矛盾，担心出现问题；有的热衷于当看客，习惯于当评论员，缺乏愚公挖山不止的精神，在当前各种制约因素不断增多的情况下，如果我们还是习惯于四平八稳、不敢冒风险，不敢创新，就不可能有新思路、新突破。 三是责任意识不强。有些村干部为人民服务意识淡薄，工作不负责任，方法简单，方式粗暴，不注重研究新情况、新问题，新办法不会，老办法不灵，惯用过于的工作模式、套路和方法，组织群众能力差，在复杂问题和突发事件前束手无策，甚至有的认为基层工作就是要有“匪气”、“霸气”，伤害了群众感情，损害了党群关系，干部关系。 另外，当前工作中还存在三个方面的工作难点与难题： 城关镇地处县城，基层党建工作从内容到服务对象，都介于城区与纯农村的“夹缝”之间，面临着诸多新的挑战和难题。 一是城郊农村经济发展与利益获得机制游走在城乡之间，乡镇党委难以有效驾驭。经济发展项目中农业产业化项目较少，受地域条件限制也难以成规模。拉动城关经济增长的，大多是二三产项目，而这些项目的上马和运行，往往是以外部资金和技术与本土土地和劳动力投入相结合的运行模式。在获得土地租金和劳动力安置等经济繁荣表象的背后，带来的是环境污染有待整治、市场秩序和次生现象后续管理有待加强，道路交通、水、电、气等基础设施建设压力增大……与县城并轨的客观需求迫切，但是作为乡镇一级党委政府面对这些问题很难施以有效管理。 二是基层党建工作管理与服务的承继脉络不清晰，城市模式难以嫁接，农村模式难以升级。因为特定的地域、人群背景，城郊农村基层党组织建设，从内容到形式、从农村的内外部环境到党员的主客观需求、从现有的物质条件到党员群众的精神追求，以单纯农村党建的模式管理是难以适应变化了的“农村”实际的。解决城市模式难以嫁接、农村模式难以升级问题，是镇党委直接面临的组织建设课题。 三是责权不对称等矛盾突出。目前，乡镇的责权职能定位不明晰。在履行以保稳定、抓发展、搞服务为重点内容的各项职能时，存在没有执法主体资格又要不停地面对执法对象这样一个突出矛盾。另外，县（区）乡两级存在责权关系不对称、需要理顺这样一种客观现实。上级职能部门经常把权力留给自己，把该负起的责任推给乡镇。还有，乡镇党委政府还经常背负上级下达的脱离实际的高指标，再加上多项“一票否决”考核制，乡镇一级往往在上级的条条框框面前不堪重负、疲于应付，根本无暇针对本地实际研究农村工作，有特色地、系统地、综合地行使好管理农村的职责。乡镇的调控能力也有待增强，需要赋予与乡镇职能相协调的人、财、物的调配权，以便更有利于增强乡镇党委解决农村矛盾、促进农村和谐发展的能力。 下面，我想再谈一下关于突破的想法和措施： 一要与时俱进，更新观念。不断提高乡镇干部的思想素质，真正树立起全心全意为人民服务、执政为民的价值趋向，克服自身对“私欲”的追求，克服“群众利益个人化”的倾向，其次要尽快转变乡镇干部的思想观念，充分利用各类培训手段，加大对党在农村各类政策和法律法规培训，用现行改革政策去“重新认识农民，帮助他们解决各类发展问题，用现行法律、法规教育农民，使之成为遵纪守法的模范。重点是加强对干部的农业科技、市场经营和改革政府的培训，这是每一位乡镇干部不容忽视的问题，掌握一门农业技术，懂的市场经营方略和改革政策，方能体现你在农村工作和为民服务中存在的价值，方能在农村综合改革和乡镇政策职能转变中有一席之地。通过培训学习，强化干部的转变意识，努力提高乡镇干部驾驭市场经济的能力和农村工作的综合素质，为乡镇工作实现新跨越提供保证