人的生命至高无上.pdfVIP

大会热点 〉〉〉dahui r edi an 人 的生 命 至 高 无 上 本刊记者 尔 边 建筑——死 亡人数下降 10%。火灾 （消 严重。目前 ，全国有 50 多万个厂矿存在 防）——十万人 口死亡 率控制在 0. 19 以 不同程度 的职业危害，农 民工成为职业 [ 报告摘要] 温家宝总理3月5 日在十 下。道路 交通 —— 万车 死 亡率控制 在 危害的主 要受害群体。四是与发达 国家 届全国人大五次会议上作政府工作报告 5 . 0 以下 。等等。 相 比差距 大。20世 纪90 年代中期以来， 时强调 ，要坚决遏制重特 大安全事故发 发达 国家 工业生产中一次死 亡 3人 以上 生，实现全国安全生产状况 稳定好转 。 [ 问题再现] 《安全生产“十一五”规 的重特大事故已大幅度减少 。而我国重 要认真 贯彻 “安全第一，预防为主，综 划》中透露：我国安全生产 存在着突出 特大事故起数和人数，以及职业病发病 合治理 ”的方针，完善安全生产体制，切 实落实 责任制，加大安全生产投入 ，加 强安全 生产教育和培训。要继续打好煤 矿瓦斯 治理和整顿关闭两个 攻坚战。切 实搞好重点行业和领域安全专项整治工 作 ，加强 学校 和 人员密集 场所 安全 防 范。要依法加强监管，严 肃查处安全生 产事故。 [ 政府文件] 2006年 8月 17 日，国务 院办公厅发布 《安全生产 “十一五”规 划》通知。通知中说：负有安全生产监 管监察职责的各有关部门要按照职责分 工，加 强 《规划》实施工 作的组织指导 和协调 。对重点工程要编 制工程专项规 划，提 出建设 目标、建设 内容、进度安 四川广安龙滩煤矿的工 人在例行每天一次的班 前安全宣誓 ( 摄影: 邱海鹰) 排，以及 国家、地方政府 、企业分别承 担的资金筹措方案。要研究建立《规划》 问题，一是事 故总量大。近 10 年平均每 人数和死 亡人数，仍是比较突出的国家 实施 的中期评 估、调整和考 核等制度， 年发生各类 事故 70 多万起，死亡 12 万 之一。五是安全生产事故 引发的生态 问 强化督促检查，确 保安全生产“十 一五” 多人，伤残70多万人。二是特大事故多 。 题突出。200 1年 至2005年 发生的突发环 规划 目标的实现。 200 1年至2005年，全国共发 生一次死亡 境事故中，由生产安全事 故引发的占总 [ 规划 目标] 到20 10年, 部分重点行 30人 以上特别重大事 故73起，平均每年 数 50%以上。 业和领 域 目标（以2005年 为基数）: 煤矿 发生 15 起；一次死亡 10 至29 人特大事 ——百 万吨死亡率 下降 2 5%以上, 一次 故 587 起 ，平均每 年发生 117 起。特别 [ 原因探究] 造成我国上述安全生产 死亡 10人 以上特大事故起数 下降20%以 重大事故中，煤矿 事故起数最多，平均 形势严峻 的主要原因，一 是一些地方政 上。非煤矿山、危险化 学品、烟花 爆竹、 每年发生 8 起，占58 %。三 是职业危害 府和企业不能正确处理安全生产与经济 4 0 2 007 年 3 月 2 5 日 dahui r ed i an 〈〈〈大会热点 发展的关系。二是安全生产基础 总体 比 朱相远委员：特大事故的背 后，都 数减少 267 人；发生特别重大事故 （一 较薄 弱。三是 安全 生产 责任 落实 不