从农村职业教育视角论新型农民培养.pdfVIP

24 0 7年第 9 期 跳 A,}41s,有 论 些 N o .9 ,20 07 ( 总第13 5期 》 T H E M O D E RN E D U C AT I ON J O U R N A L G en e a l ,N o . 13 5 从农村职 业教 育视 角论新型农 民培养 陈孝丽 宋华明 摘〔 要】21世纪初，我国农民整体素质有了明显提高，但与有文化、懂技术、会经营 的新型农民之间不存在着很大差距。本文从分析农村劳动力整体状况着手，探讨农村职业 教育在培养新型农民过程 中的作用，提 出了大力发展农村职业教育培养新型农民的几点对 策建议。 关【键词I 职业教育; 新型农民; 对策建议 [作者简介】陈孝丽，南京农业大学会共管理学院，硕士研究生 ( 江苏南京210095) ; 宋华明，南京农业大学公共管理学院副教授，博士，硕士生导师 ( 南京，21009幼 2005年 ，农业部副部长张宝文在 “农 民教育 劳动力中，小学及以下文化程度 占27.23% 、初中文 创新与发展论坛”上指出: “按我 国农村劳动力合 化程度 占52.22% 、高中文化程度 占10.25%、中专 理负担耕地水平分配 比例测算，必须转移1.7亿农 文化程度 占2.37%、大专及 以上文化程度 占 村劳动力，农村土地价值才能达到市场化的要求; 1.06%a 。在文化程度构成中，大专及大专以上仅从 才能实现大规模、科学合理的集约化生产。”要实 2000年的0.48%增加到2005年的1.06% ，同时，绝大 现这个 目标，就必须尽快提高农村劳动者素质，这 多数具有初、高中文化程度的青年农 民没有接受过 是实现转移的关键，而农民素质高低最终又取决于 任何职业技术教育。因此，目前我国农村人力资源 其受教育程度。农村职业教育能为社会各行各业培 现状是: 从数量上看，农村劳动力数量巨大，增长 养第一线的应用型人才，具有直接服务生产和经济 迅速; 从质量上看 ，广大农 民文化素质、科技素 的特点。所以，大力发展农村职业教育，培养大批 质 、经营管理素质不高，主动性 、开放性、创造 受过农业或非农专业教育的新型农民，在劳动力过 性、竞争压力和利益动力缺乏，劳动技能差; 从劳 剩、劳动力素质较低的农村地区具有 “点石成金” 动力的就业状况来看，存在着大量的农村剩余劳动 的作用。 力。 “质低”使得农村劳动力难以适应社会主义新 一、现有农 民的 “量高质低”决定了大力发 农村建设对农民的高要求，农业增效、农民增收乏 展农村职业教育的必要性 力，农村劳动力就业、再就业难度加大，大量剩余 我国农村人力资源相当丰富，农村人 口数已 劳动力无法转移，他们在农村的滞留不仅造成了严 从 2000年 的 92819.7万 人 增 加 到 2005年 末 的 重的资源浪费，而且成为了困扰宵村经济和社会发 94907.5万人 ，其 中农 村 劳动力 也从2001)年 的 展的 瓶“颈”，严重阻碍了新农村建设进程。要改 47962.1万人增加到2005年末 的50387.3万人 。然 变这种状况，不仅要求农民具有 良好的，更要求具 而，我国农村从业人员太散、太弱，且大都从事着 有合理的职业教育。农村职业教育是与农民联系最 传统的简单的体力型、经验型生产活动 ，极度缺乏 直接 、效益最 明显的农 民教育方式 。有数据显 新型农民应该具备的从事现代化大生产和现代农业 示