从新型统计观审视政府统计功能.pdfVIP

从新型统计观审视政府统计功能 王 景 统计对象千差万别，统计内容包罗万象 ，统计 其本质 ，探其规律 ，最终达到扬其优势 ，避其弱势 方法变幻无穷 ，统计学奥妙莫测，可以说统计无孔 的 目的。 不入，无时不在。而 《统计法》又明确规定，统计 三、统计是 “经济晴雨表” 具有信息、咨询、监督的功能。那么．随着社会经 经济运行快慢 、投资需求热冷、消费欲望强弱 、 济发展的 日新月异 ，政府统计 功能到底该不该深化 银根 张弛松紧 、货 币供求膨缩 、结构调整缓急 、物 呢?本文将从 十个方面重新审视政府统计的三大功 价涨 幅高低 、民生改善多少、社会秩序安危 ，所有 能 。 这一切 ，无一例外都能通过相应 的统计数据反映出 一 、 统计是 “数字反应堆” 来。因此，有人形象地把统计称为 “经济晴雨表” 统计采集的数据芸芸众生，千差万别．但其背 “社会风向标”。新型统计观认为， “晴雨表”、 “风 后却 隐藏着大量社会经济发展规律。如果把丰富的 向标”也好 ， “指示灯”、 “航标灯”也罢 ，都要求 数据束之高阁，游离于统计之本，势必造成数据堆 统计 数据准确 、可靠 ，反映灵敏 、高效。因此 ，提 积、闲置与浪费 ，就如同氚 、氘 、铀等放射性元 素 高统计反应的准确性 、灵敏性迫在眉捷 ，建立统计 - 游离于自然界一样，不会 自己形成 “核反应堆”，当 调查的快速反应机制势在必行。 然也不会自动发生核裂 (聚)变。新型统计观认为， 四、统计是 “目标分析仪” 梳理、加工、提炼统计数据源，形成数据一信息一 从新老 “三步走”战略 目标到每五年一个周期 咨询一建议一决策链 ，使之变成会说话的 “数字反 的国家中期发展规划 ，从国家到J~75-，从宏观到微 ● 应堆”，能调控的数据杠杆 ，服务于领导 ，服务于决 观 ，从 总体到单项 ，不 同的社会经济发展阶段 ，预 策 ，服务于社会 ，持之以恒 ，聚少成多 ，聚沙成塔 ， 生不 同的发展 目标。这些 目标的实现程度 、计划执 势必发生链式反应，产生强大冲击波，助推社会经 行好坏 。无一例外都与统计数据紧密相联 。新 型统 济协调 、有序发展。 计观认为 ，统计是社会经济目标的 “测量仪”和 二、统计是 “卫星探测器” “分析仪”。现实情况与设定目标距离远近、差距大 从 中央到基层 ，从宏观到微观 ，经济发展好坏 ， 小 、执行好坏 ，既可以用统计数据表述 ，又能依靠 社会进步快慢 ，产品质量优劣 ，都可以通过大量的 统计数据得 出结论 ；既可以进行总体 目标定位 ，又 统计数据反映出来。利用统计技术，对原始数据进 可以进行 目标进度监测；既可以利用统计工具查摆 行整理 、派生、分析、模拟 ，不仅可以观测事物的 问题 ，又可以利用统计技术分析原 因。 外在表象 ，而且可以观测事物发展变化的内在本质 ， 五、统计是 “政策纠偏仪” 不仅可以探知事物发展过程中的 “硬伤”，而且可以