加大农村公共基础设施供给切实提高农民生活水平——武山县农村公共基础设施调研报告.pdfVIP

月 第~ 期 社科纵横 May ,2007 、 总第 ~ SO C IA L SC IE N CES RE V IE W V OL . 22 ND . 5 加大农村公共基础设施供给切实提高农民生活水平 — 武山县农村公共基础设施调研报告 赵仁杰 吴 好 * ( 兰州大学管理学院 甘肃 兰州 730000 ) 【内容摘要】农村公共基础设施建设是社会主义新农村建设的重要内容之一，直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的 改变和农民生活质量的提高。为深人了解基层农村公共基础设施供给的现状，我们选择了甘肃省武山县作为调研的对象进行 实地调查，分析当地农村公共基础设施建设过程中取得的成效，总结经验，同时发现问题，提出解决的思路和方法 ，希望能对西 部农村公共基础设施供给和建设提供参考依据。 【关 健 词】农村 公共基础设施 供给 中图分类号:F323 文献标识码;A 文童编号: 1007 - 106(2007) 05 - 0023 - 03 农村公共基础设施，是为农村经济、社会 、文化发展及 北坡西段与陇中黄土高原西南边缘复合地带，地势西高东 农民生活提供公共服务的各种要素的总和。北京大学中国 低，南高北低，均向中部河谷川区倾斜 ，这给当地的道路建 经济研究中心主任林毅夫教授认为:新农村建设真正着眼 设带来了很大的不便。2005 年 ，武山县实施 了贺眠路铺油 点在公共基础设施。社会主义新农村的建设，尤其是以公 工程，建成等级公路 17. 1 公里，其 中硬化铺油 14 . 6 公里; 共基础设施为主的新农村建设，不仅可以缩小城乡生活差 建设农村二级道路4 条20. 3 公里。据统计 ，截至2006 年 距、收人差距，更重要的，它也是对当前 国民经济中需求 比 月，全县已有鸳鸯领门、城关下街等6 1个经济条件较好 的 较疲软的一种推动手段，缩小农村和城市基础设施建设差 村多方筹集资金87 万元，购买水泥2720 吨，硬化村 内道路 距。我国西部地区农村人 口集中，经济发展较慢，如何探索 34 公里，有 137 个村利用农闲时间，组织群众对通村公路 出一条适合西部农村发展的公共基础设施供给思路，成为 进行了改造升级，使其达到了四级公路标准。并确定了从 解决问题的关键。为此，我们选择了具有典型西部农村特 2006 年开始，用3 一5 年时间实施通村油路建设工程 ，实现 色的武山县作为调研的对象，通过实地考察，了解当地农村 . 全县川区通村道路柏油化、山区通村道路砂石化 目标。 公共基础设施建设的政策、措施和农民对此的态度、反应 ， 2 ，农村 电网建设 从 中分析问题 ，为进一步改进和完善新农村建设提供依据。 武山县积极实施了农网和城网改造项 目，投资 7352. 武山县位于甘肃省东南部，总面积20 11平方公里。辖 5 万元，新建、改造线路2377. 88 公里，建成变电站5 个 ，配 6 镇 乡，407 个村委会，4 个居民委员会，总人 口43. 37 万 电变压器 182 台，实现了城乡同网同价，目前绝大部分农村 人，其 中农业人 口37. 87 万人，有汉族、回族、蒙古族、维吾 地区通过农村电网改造已经实现村村通电的 目标 ，自然村 尔族等 11个民族。总耕地 6 1. 5 万亩，其中山地面积53. 通电率达 8% ，基本能够满足生产、生活的需求。农 网二 3 万亩，川水地7. 8 万亩;全县有林地44. 7 万亩，宜牧荒 期改造完成勘测设计IOKV 线路82. 公里，0. 4KV 线路 山2 1万亩，草地77.6 万亩，人均占有耕地 1. 84 亩。武山 121.