基于日本人口老龄化经验的我国城市人口老龄化问题研究.pdfVIP

第 10 卷 ·第 5 期 宿 州 教 育 学 院 学 报 V 0 1. 1 .N o .5 2 007 年 10 月 J o u r n a l o f Su z h o u Ed u c a t i o n I n s t i t u t e O c t .2 0 0 7 基于日本人口老龄化经验的我国城市人口老龄化问题研究 史敦 文 ( 宿州市城市规划局 安徽 ·宿州 234 000 、[m 要]从我国城市老龄化的现状特点分析入手，在借鉴 日本老龄化问题对策研究经脸的基础上，结合我国国情，提出了 我国城市人 口老龄化 问题的若干对策。 关【健词]人口老龄化 日本 通用性住宅 老年人 生活环境 学 中【图分类号]F01 文【献标识M]A 文【章编号]1009- 8534(2007 05- 0 人 口老龄化 ，是指社会总人 口中，老龄人 口的比例不 城市老年住区环境建设的研究更为迫切和重要了。 断增长的动态过程。这 已是当今世界的普遍现象了。按 国 二、日本人 口老龄化问题 的对策研究 际一般公认: 一个国家65 岁以上的人 口占总人 口达7%, ( 一 日本老人福利的法律体系 或60 岁以上的人 口占总人 口达 10%时，. 即称为老年型国 1963 年7 月 老《人福利法》的颁布与实施，标志着 日本 家①。早在 1998 年，根据统计数字，全世界60 以上( 含60 老人福利走上了法制化的轨道。此后经过几十年 的发展 ， 岁 的人口已达到5.8 亿，预计到21世纪初将达6.2 亿，约 现已基本构成了一个 比较完整的法律体系。日本老人福利 占总人 口的 10% ，按照前面规定，此即意味着全球进人了 法规包含的内容是多方面的，其中 老《人福利法》、《老人保 老龄化社会②。而我 国，据资料显示，2000 年底 ，我国60 岁 健法》、《国民年金法》是构成 日本老人福利法律体系的三 以上的老年人 口已达 1.29 亿 ，已占总人 口的10.7% ，占全 大支柱 ，它们从社会福利、医疗保健、经济收人三个方面对 世界老年人 口总数 的 1/ 5 。这表 明我 国也 已步人 了人 口老 老人的基本权益给予了保障，并保持老人福利机制的良好 年型国家的行列③。 运转气 一、我国城市人 口老龄化的特点分析: ( 老人福利法》是 日本政府在老龄社会到来之前颁布 我国人 口老龄化的基本特征是发展速度快，人 口绝对 的一部老人福利大法，被 日本各界称为 “老人宪章”。该法 数大，人 口的老化超前于经济发展水平而提前出现，并且 强调国家和社会应该通过兴建福利设施，收养那些在家中 地区之间的差异大。 养老有困难的老人，并通过老人福利院、福利服务和开展 第一、发展速度快，据统计预测，当65 岁及 “岁以上 终身教育等福利措施来保障老人 的身心健康和生活安定 。 老年人 口占总人 口比例从7%翻一倍达到 14%时，可以说 老《人保健法》是继 老《人福利法》之后 ，日本颁布的又 中国是发展中国家人 口老化速度最快的国家; 一部有关老人福利的大法。制定该法的 目的在于在确保医 第二、绝对数量大，现在我国老龄人 口庞大，据资料显 疗服务的同时，加强疾病预防、治疗及功能训练等综合性 示，200(，年底，我国60 岁以上的老年人 口已达 1.29 亿，为 保健 ，以提高国民的保健水平和加强老人的福利事业。 世界上老龄人 口最多的国家; 1990 年，日本政府同时修改了 老《人福利法》和 老《人 第三、人 口的老化超前于经济发展水平而提前出现，一 保健法》，希望通过对两法的修改，构建一个以地方政府为 般来说，社会经济发展水平 ，城镇化水平和人口老化三者之 主体、福