关于陕西省及其下辖市经济财政实力及债务分析报告.PDFVIP

陕西省及其下辖市经济财政实力及债务分析 上海新世纪资信评估投资服务有限公司 公共融资部 谢宝宇 刘玥辰 陕西省位于我国西北部，具有承东启西、连接西部的区位之便。依托工业经 济转型升级、服务业拓展以及经济外向度提升，近年来陕西省经济实力不断增强， 在全国各省（区、市）中排名逐步提高，目前经济总量在全国处于中等水平。陕 西省一般公共预算收入和一般预算支出持续增长，但一般公共预算自给率较低， 预算收支平衡对上级补助的依赖较大。主要由于基础设施建设需要依靠举债弥补 资金需求，2013-2014 年陕西省债务规模增长较快。 陕西省各地市具有一定的工业基础，但经济发展较不均衡，关中地区各市经 济相对较为发达，陕北次之，陕南地区经济发达程度较低。陕西省各地市 2015 年经济及财政虽总体保持增长，但受宏观经济下行、产业结构调整以及房地产及 土地市场低迷的影响，陕西省下辖部分地市特别是西安市基金收入出现较大幅度 下滑。陕西省已发行一定规模的城投债，偿付压力总体可控，债务到期分布较为 平均。 一、陕西省经济财政实力及债务分析 （一）陕西省经济发展概况 陕西省位于我国西北内陆，是新亚欧大陆桥和我国西北、西南、华北、华 中之间的门户，具有承东启西、连接西部的区位之便。依托工业经济转型升级、 服务业拓展以及经济外向度提升，近年来陕西省经济实力不断增强，在全国各 省（区、市）中排名逐步提高，目前经济总量在全国处于中等水平。 陕西省位于我国西北部，地域南北长、东西窄，全省纵跨黄河、长江两大流 域，是新亚欧大陆桥和我国西北、西南、华北、华中之间的门户。周边与山西、 河南、湖北、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、重庆8 个省市接壤，是国内邻接省区 数量最多的省份，具有承东启西、连接西部的区位之便。近年来陕西省经济实力 持续提升，在全国各省（区、市）中排名不断提高，经济总量在全国处于中等水 平；经济增速略高于全国平均水平。2015 年陕西省实现生产总值18171.86 亿元， 比上年增长8.0%，增速较上年下降1.7 个百分点，但仍高于全国GDP 平均增速 1.1 个百分点。其中，第一产业增加值1597.63 亿元，增长5.1%；第二产业增加 值9360.30 亿元，增长7.3%；第三产业增加值7213.93 亿元，增长9.6%。人均 生产总值48023 元，比上年增长7.6%。三次产业结构比重由上年的8.8:54.8:36.4 调整为 8.8:51.5:39.7，第三产业比重较上年提升3.3 个百分点。全年全省居民人 均可支配收入17395 元，比上年有所增加，不过仍低于全国平均水平。 图表1. 2011-2015 年陕西省地区生产总值及增速变动情况 数据来源：Wind 资讯，新世纪评级整理 图表2. 2015 年陕西省与全国其他省（区、市）GDP 及增速对比 数据来源：Wind 资讯，新世纪评级整理 陕西省煤炭、石油等矿产资源较丰富，第二产业发达，传统支柱产业主要为 能源化工、装备制造和有色冶金。虽然陕西省内资源型产业企业竞争力普遍较强， 但其产业结构不平衡且对能源化工产业依赖性较强，在宏观经济下行压力下，这 在一定程度上制约了陕西经济发展。为应对于此，陕西省积极升级传统产业，推 进煤电一体化、油炼一体化、能源装备一体化等重点产业，并不断向深加工产业 领域延伸；另一方面着力打造新能源汽车、电子信息、新材料和生物医药等战略 性新兴产业，目前三星闪存芯片项目已在陕西省内建成投产，西部最大的智能终 端生产基地中兴 1500 万部手机项目生产线已经投产，天然气重卡和混合动力轿 车销量居全国首位。2015 年，全省完成工业增加值 7634.19 亿元，比上年增长 6.9% ，其中规模以上工业增加值增长 7.0%。分工业门类看，采矿业增加值增长 3.4% ，制造业增长 11.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降 0.3%；能 源工业增加值增长 1.5%，非能源工业增长 13.0%；六大高耗能行业增加值增长 7.2%。未来随着产业结构优化和调整，第二产业增长潜力仍较大。 在第三产业中，陕西省的旅游产业具备较为广阔的发展空间。凭借历史文化 和自然环境，陕西旅游资源得天独厚。作为中华民族和华夏文化的重要发祥地之 一，先后有周、秦、汉、唐等十多个王朝在此建都，拥有古代帝王陵墓72 座、 各类文物点49058 处、博物馆253 座、馆藏