年,非洲领导人通过了《非洲发展新伙伴关系》（《新伙伴.PDFVIP

联 合 国 TD/B/EX(55)/3 联 合 国 Distr.: General 23 April 2012 贸 易 和 发 展 会 议 Chinese Original: English 贸易和发展理事会 第五十五届会议 2012 年 7 月 2 日至5 日，日内瓦 临时议程项目 2 非洲发展新伙伴关系：绩效、挑战和贸发会议的作用 贸发会议秘书处的说明 内容提要 2001 年，非洲领导人通过了《非洲发展新伙伴关系》( 《新伙伴关系》) ，承 诺承担起对非洲大陆未来的责任，并建立与其发展伙伴的新的关系。本说明提供 关于《新伙伴关系》的背景情况。本说明还叙述《新伙伴关系》在过去十年中取 得的一些成绩，并讨论非洲国家面临的一些重大的发展挑战。最后，本说明讨论 贸发会议如何能够支持非洲国家处理这些发展挑战的问题，并提出一些问题供讨 论。 GE.12-50662 (C) 040512 070512 TD/B/EX(55)/3 一. 《新伙伴关系》背景情况 1. 在新千年期开始之际，非洲国家元首和政府首脑通过《非洲发展新伙伴关 系》( 《新伙伴关系》)作出承诺，决心承担起对非洲大陆未来的责任，并在相互 信任、尊重和负责的基础上(NEPAD and African Union, 2001)建立与双边发展伙 伴和多边组织的新的关系。《新伙伴关系》于 2001 年通过，2002 年获得批准， 不过，它的起源可追溯到非洲三项独立而又相关的倡议，即：塞内加尔总统阿卜 杜拉耶·瓦德 2001 年 1 月发起的《欧米加计划》；南非总统塔博·姆贝基 2001 年推出的《千年期非洲复苏计划》；以及《新非洲倡议》。这项倡议在 《欧米加计划》与《千年期非洲复苏计划》合并之后产生，随后转变为《新伙伴 关系》。 2. 《新伙伴关系》是由非洲国家政府发起、实施和掌控，得到国际社会全力支 持的的第一项全面的发展方针。《新伙伴关系》提出了非洲国家政府想要创建的 社会和经济的愿景。此外，《新伙伴关系》不仅是一种发展框架、理念或愿景， 而且还是一个带有旨在处理非洲的发展需要和挑战的实际项目的发展方案。《新 伙伴关系》的广泛、长期的目标是铲除贫困，使非洲走上可持续发展道路，并遏 止非洲的边缘化势头。在《新伙伴关系》框架文件中，非洲领导人认为，以下问 题和优先领域对于实现《新伙伴关系》的广泛目标至关重要： (a) 通过维持和平与安全为可持续发展创造条件，并且改善经济、公司和 政治治理； (b) 在基础设施、人力资源开发、农业、环境及科学和技术等优先领域促 进投资和政策改革； (c) 通过增加国内储蓄以及官方发展援助和私人资本流动，减少外债以及 生产和出口多样化，加强资源筹措。 3. 联合国大会在 2002 年 11 月 4 日第57/7 号决议中，请所有联合国部门和机构 进行协调，并使其与非洲有关的工作与《新伙伴关系》的优先事项相一致。联合 国还设立了区域协调机制，以便加强联合国向非洲联盟及其《新伙伴关系》方案 提供支持方面的协作、协调和一致性。此外，联合国与非洲联盟委员会合作，拟 订了《非洲联盟十年期能力建设