三十三五时期核心任务开启迈向美好社会新征程-浙江发改委.docVIP

浙江省发改委、浙江省社科联 “十三五”规划前期研究课题 开启迈向美好社会新征程 　　——浙江省“十三五”规划基本思路研究 委托方：浙江省发展和改革委员会 承担方：浙江大学 2014年12月  课题组成员名单 组 长：任少波 浙江大学党委副书记 成 员：黄先海 浙江大学经济学院常务副院长 何文炯 浙江大学社会科学研究院副院长 吴晓波 浙江大学管理学院院长 郁建兴 浙江大学公共管理学院院长 魏 江 浙江大学发展战略研究院副院长 董雪兵 浙江大学中国西部发展研究院副院长 杜 健 浙江大学管理学院副教授 吴 东 浙江大学管理学院讲师 李铭霞 浙江大学政策研究室副主任 吕旭峰 浙江大学发展战略研究院副研究员 徐贤春 浙江大学党办校办调研室主任 冯 涛 浙江财经大学财政与公共管理学院副教授 杨一心 香港中文大学博士生 宋学印 浙江大学经济学院博士生 池若楠 浙江大学经济学院博士生 朱培忠 浙江大学管理学院博士生 黄 飚 浙江大学公共管理学院博士生 侯雨薇 浙江大学公共管理学院博士生 纪楠楠 浙江大学公共管理学院博士生  目 录 一、国内外宏观视域下的浙江小康社会建设进程与前瞻 1 （一）世界经济发展格局与中国小康社会 1 （二）当前浙江全面建设小康社会进程评价 2 （三）未来五到十年浙江面临的宏观环境变化前瞻 3 二、关键跨越阶段的经济社会新特征与重大挑战 5 （一）新阶段特征研判与重大挑战 5 （二）战略机遇 9 三、“十三五”时期核心任务：开启迈向美好社会新征程 11 （一）“十三五”时期开启迈向美好社会新征程的基本思路 11 （二）美好社会新蓝图与“2020”目标 12 四、保持中高速发展建设美好社会的四大战略路径 15 （一）以更完备的市场化改革推动浙江稳步跨入新兴高收入经济区 15 （二）以更高级的城市化发展推动浙江全面展现现代城乡文明 16 （三）以更智慧的工业化升级推动浙江有效增强未来核心竞争优势 17 （四）以更高端的全球化开放推动浙江主动深度融入世界经济获取新一轮开放红利 19 五、十三五”时期七大关键举措及其实施体系 20 （一）深化改革是总钥匙：重建优化政府-市场-社会关系，再创体制机制领先优势 20 （二）创新发展是总动力：聚焦推进增长动力重构，迈向创新主导的双核驱动型经济 22 （三）产业升级是总支柱：加速产业高端化新兴化服务化发展，绘制经济结构新图景 24 （四）城市聚核是总枢纽：以都市经济区建设总领新型城镇化和城乡统筹发展机制，铸造现代成熟都市文明 27 （五）开放提升是总杠杆：构建新型纵深开放格局，打造全球开放新浙江 29 （六）民生丰裕是总落脚点：建设“橄榄型社会”，推动全体居民生活质量同步跨越升级 31 （七）生态美化是总保障：升级山水环境保护标准，再现碧水蓝天美丽生态 32 开启迈向美好社会新征程 ——浙江省”十三五”规划基本思路研究 一、国内外宏观视域下的浙江小康社会建设进程与前瞻 （一）世界经济发展格局与中国小康社会 “小康社会”因饱含亿万中国人民长久以来对摆脱温饱困扰过上朴素幸福生活的执着追求，自邓小平1979年首次提出后便成为催人奋进、凝聚全社会建设力量的强大号角，堪称为第一版的中国梦。党的十五届五中全会宣布2000年我国已基本达到总体小康水平，但当时我国的人均国民收入刚刚接近1000美元，恰与世界银行对全球210多个经济体分类中的中等收入经济体下限门槛吻合，是一种不平衡的、低水平的小康社会，因此决定要再用二十年时间即到2020年全面建成惠及十多亿人民的更高水平的小康社会。2013年我国人均GDP达到6000美元，略高于中等收入经济体的平均水平，因此从世界各国经济体阶段史来看，我国的小康社会与全球中等收入经济体发展阶段基本吻合。 根据发展趋势判断，2020年前后我国人均国民收入水平会达到1万美元左右，将圆满完成全面建成小康社会的历史任务，总体迈向新的经济社会发展阶段。这个未来发展的新阶段，我们将之定义为以建设“美好社会”（The Good Society）为目标的阶段。所谓的“美好社会”是高于全面小康社会并在其高级阶段进入现代化的一种社会发展形态，较之于小康社会，其总体特征是经济更富强，表现为供给丰裕、动力强劲；政治更先进，表现为良法善治、清正民主；文化更繁荣，表现为创新创意、教化育人；社会更和谐，表现为民生保障、信义公平；生态更优美，表现为绿色环保、发展持续。从时间范畴来看，以2020年前后为新起点，我国将总体迈入以建设美好社会为目标的新阶段，到2050年（建国100周年前后）实现现代化动态目标，达到世界主要发达国家当期的平均水平。 （二）当前浙江全面建设小康社会进程评价 浙江省的全面小康建设进程总体走在全国前列，且从2002