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外资银行与中国银行业改革

外资银行与中国银行业改革 靛言 2001年12月串国正式加入了髓界贸荔组织,这对于中国采说是一大喜讯,因为这意 曝蓉中国更式站在了国际贸易大舞台上,中国取褥了与其它世贸组织成员国站在因一起跑 线上进行公平竞争的权力。但与此同时,我们也意识到入世对于中国经济特别烂对中国的 农业、汽车产业、金融业等“幼稚产业部门”来说建一次严峻的挑战。银行业作为关系国 计民生静经济部门一壹是中雷经济改苹的羹点与难点。入嫠后中国银行、监所面对的挑战帮 中国银行业嚣妊挑战应采取蛇泼革措藏更趋早在中謇入世之蔻便成了中国政麝、广大专家 学者与银行业业内人事关浪的热点问题。 根据WTO有关协议,中国将逐步取消对外资银行的限制。县体日程如下: 正式船入时,取消外资银{亍办疆矫汇敛务豹施域和客户限制,矫资银行可以对中资企 、盟秘中国爨民开办外汇业务。逐步取游夕}姿银行经营人民举业务熟地域艰铡: 加入时,开放深圳、上海、大连、天滓; 加入后1年内,开放广州、珠海、青岛、南京、武汉; 赭入螽2年肉,开放济南、福弼、成都、蓬庚; 热入聪3年内,开放爨明、jB京、厦门; 加入后4年内,开放汕头、宁波、沈阳、疆安: 加入聪5年内, 取消所有地域限制。逐步取消人民币业务客户对象限制。 加入焉2年内,允许外资银行对中国企韭办理入氐币12务; 热入蜃5年内,允许乡}资锻褥瓣蘑有中国客户提供服务。允许鲣资镶行设立露黢营监 网点,审批条件与中资银彳予相同。 加入后5年内,取消所有现存的对外资银行所有权、经营和设立形式,包括对分支机 构和许可证发放进行限箭的菲审慎往措施。允许设立外资菲银行金融机构提供汽车消费信 贷业务,享受孛资阕类金融极孛奄静阕等铸遴; 外资银行可在加入后5年内向中国居民个人提供汽车债贷业务。允许外资金融租赁公 司与中国公司在相间的时间提供金融租赁服务。 根据WTO文本、中荚及中欧达成的协议和两前公开的文件,中豳银行业入邀后开放的 主要蠹骞鸯:、 A.中圜承诺开放所有外币业务,入世即可允许处资银行对所蠢客户(包括中资企业 和中国居民)缀营所有外汇业务(包括公司业务和零售业务)。2年后开放外资银 行与中国企泣之间的人民币泣努。中国将在5年内逐步取消对外资银行的缝域和 客户袋裁,在梵期瓣每年薪增4痊城市允诲钤囊经营业务。S年黻爱夕}资银行可以 同个人进行本币交易,在地域与客户方匿的限制完全取消。 B.入世5年后外资银行将享有完全市场准入。外资银行营业许可的获得不受经济是 否需要、当地市场是否饱和等理由限制。只要经营是安全的,风险是适度的,就 可以获得经营投。 c.在业务范围上,夕}资银行可以接受所有公众贷款、程款和其它应付基金的承兑, 各种类型的贷款,包括抵押贷款(例如房屋抵押贷款)、消赞信贷、信用卡信贷及 金融租赁,所有支付资金的汇划及掇保承兑等。 0.在鼹务提供方鬣,钤资银行可以跨境支付。 E,在境外消费方恧,主要是信用卡消费,外资银行的债用卡消费将不受国界的限制。 面对以上承诺,特别是在“南京爱立信”事件之后有关“狼来了”的嘁声不绝于 4 耳。潜对,孛溺银行盈应该在银行监全面开放前的5年准备期中做何稀改革,戳抵御外资 银圣亍的挑战等闰题,也成了舆论关注的中心。似乎铃资银行的进入只会带给中国银行业市 场致命的打击,中国银行业的根本矛盾是中、外资银行间的矛盾。本文从处资银行对对中 国银行业的冲击及其在中国银行业改革中的作用入手,分析中国银行业的根本问题及应对 措施。 第一章铃资银行在华发震历史 第一节1845年-1955年外资银行在华百年回顾 在华外资银行在这百年发展中的发展历程大约经历了六个阶段: 一、荫芽阶段(1845—1866) 鸦片战争殿,伴睫藩鹾方皴民主义国家数对华侵路,大量的外器资本家来华经营与投 资。与之相伴,~些外国银行也纷纷来华设立机构。在鸦片战争前后,中英贸易的很大一 部分是经由在印度的一些机构(1937年以前主要是东印度公司,18世纪40年代以后主要 是一些英印合营的银行如5啄加稍银行、印度西北银行、西印度镶行

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