PPP三要素对项目融资的影响分析_图文.pdfVIP

PPP模式的三要素对融资影响分析 ——Public，Private，Partnership 纪鑫华 内容框架 第一部分：我国PPP模式发展概述 第二部分：PPP模式三要素对融资的影响分析 第三部分：金融机构的挑战与应对 21:57 第一部分：我国PPP模式发展概述 第二部分：PPP模式三要素对融资的影响分析 第三部分：金融机构的挑战与应对 21:57 1、鼓励PPP模式发展的积极意义  国务院总理李克强2015年5月13日主持召开国务院常务会议 ，部署推广政府和社会资本合作模式  会议认为，在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资 本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本 ，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转 变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措  国务院总理李克强2016年7月7日主持召开国务院常务会议， 再次聚焦政府和社会资本合作模式  推广PPP模式，对推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，增加有 效供给，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，发展 新经济，促进稳增长、补短板、扩就业、惠民生，具有重要意义  在当前创新城镇化投融资体制、着力化解地方融资平台债务 风险、积极推动企业 ‘走出去’的背景下，推广使用PPP模 式，不仅是一次微观层面的操作方式升级，更是一次宏观层 面的体制机制变革。 ——楼继伟 21:57  对社会来讲 • 有利于加快供给侧结构性改革，增加有效供给 • 实施创新驱动发展战略 • 打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎” • 稳增长、补短板、扩就业、惠民生 • 让市场更好地发挥决定性作用  对政府来讲 • 提高公共产品供给数量、质量和效率 • 政府职能转变为公共服务提供的监督者和合作者 • 提高财政的可持续发展能力，降低政府债务风险 • 弥补公共财政缺口 • 盘活政府存量资产  对企业来讲 • 降低参与公共领域项目的门槛，拓宽了私人部门发展空间 • 激发非公有制经济的活力 • 有利于国内企业在走出去过程中提高竞争力 21:57 2 、我国各级政府对PPP模式的重视 财政部  第一批30个PPP示范项目，总投资1800亿元  第二批206个PPP示范项目，总投资6589亿元  目前正在开展第三批示范项目申报，每省不超过50个 项目  1800亿元的中国政府和社会资本合作(PPP)融资支持 基金 国家发改委  首批推介项目1043个，总投资1.97万亿元  第二批推介项目1488个，总投资2.26万亿元 21:57 总投资9.89万亿元 21:57 项目储备8644个 21:57 3 、我国目前PPP模式发展阶段及问题 我国PPP发展历程  探索阶段（1980-1993年） • 1984年深圳沙