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_4-科技部周平 - 中国标准化协会

我国制造业标准化现状与挑战 中国标准制订机制 经标准化技术委员会及分标委确认标准起草单位,成立标准起草小组,并确定专门人员负责标准的起草工作。 标准项目负责起草单位按立项要求起草标准,鼓励组织生产、科研、营销、用户等方面人员成立工作组,共同编写国家标准。 我国的标准机制大体上与日本的“政府主导、专家制订”机制相似,但还没有真正地走向市场化。 标准的制订 我国制造业标准化现状与挑战 虽然我国的标准机制与国外有一定差异,但近些年,随着市场经济的发展,我国正在逐步完善中国特色的并适应中国国情的标准体制、标准管理体制和标准工作运行机制,使标准工作与国际接轨。 中国制造业标准化工作的发展 我国制造业标准化现状与挑战 中国制造业标准化工作的发展 在国家“863”计划支持下,掌握了EPA现场总线的关键核心技术,制订出拥有全自主的国家标准“GB/T 20171-2006《用于工业测量与控制系统的EPA系统结构与通信标准》”。同时申请并被列为IEC 61784-2实时以太网应用行规国际标准。成为中国第一个在工业自动化控制方面的国际标准。 由我国自主研发并制订的用于工业过程自动化的无线网络规范WIA~PA已经过IEC全体成员国的投票通过,作为公共可用规范IEC/PAS 62601标准化文件正式发布。 我国标准化工作取得一定成绩 我国制造业标准化现状与挑战 中国制造业标准化工作的发展 技术的研究工作要具有前沿性。 技术的研究工作要具有前瞻性。 包含创新技术的产品要具有战略意义和市场价值。 相关技术标准的研究和制订工作是技术研究工作的重要组成。 成功经验的总结 我国制造业标准化现状与挑战 中国制造业标准化工作的发展 “政府主导”与“市场主导”。现今具有较强国际竞争力的标准往往采用的模式为在一些行业协会和专业学会等民间机构主导的基础上,通过市场竞争的方式形成。政府在标准的形成过程中起促进、协调、推广的作用。而我国标准化活动历史上一直是一种以政府为主的行为,缺乏企业的参与和市场的考验。 应对发展需要解决的问题 我国制造业标准化现状与挑战 中国制造业标准化工作的发展 “封闭型”标准制订与“开放和全球性”标准制订。国际上标准的制订越来越注重“开放性”与“全球性”。增大标准制订过程中的透明度,着眼于标准的全球市场,吸引更多的成员参与到标准联盟,加强国际标准化活动,增加标准形成和扩散的竞争优势。而我国标准从制订到计划实施主要着眼于国内市场,由于负责制订标准的标准化技术委员会的代表性不够,标准制订完成后缺乏市场的通用性,很难与国际标准接轨,缺乏国际市场竞争力。 应对发展需要解决的问题 我国制造业标准化现状与挑战 中国制造业标准化工作的发展 标准与技术发展的“不协调性”与“同步性”。技术标准与技术的创新和发展关系密不可分并同步发展。日本在“国家产业技术战略”中强调:要把技术研究开发政策和标准化政策作为车之两轮(技术研究开发政策+标准化政策=技术创新与实用化政策)。我国技术标准发展和技术创新与发展的速度不匹配。标准的制修订滞后于技术发展,如:软件产品的更新周期越来越短,标准的生命周期自然也就越来越短。传统的标准制修订方法,已不在适应于高新技术的发展。 应对发展需要解决的问题 制造业发展对标准制修订提出更高要求 主要内容 制造业发展现状与制造技术发展趋势 国际制造业发展的标准战略 国内外制造业标准化工作特点 实施标准战略推动先进制造技术发展 改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业,推动能源生产和利用方式转变,全面提高信息化水平是“十二五”期间我国制造业转型升级,提高核心竞争力的重要任务。 标准作为一种特定的技术,起着限制淘汰高消耗、高污染、资源利用效率低的生产方式与工艺,引导着绿色制造技术的发展与应用,实现资源优化配置和最大限度降低对环境污染的使命。 标准制修订工作要向更高层面发展 标准制修订工作要向更高层面发展 产业分工日趋细化是制造业全球化的主要特点,很多产品的不同部件在世界各地完成,只有实现产品的标准化,才能保证这种流动和分工协作的高效有序和相互对接。这也对标准制修订工作的国际化提出了新的要求。 经济全球化使标准成为控制产业链的重要手段 标准制修订工作要向更高层面发展 高新技术正以前所未有的广度和深度渗透到制造业的各个环节。使制造业的产品、制造过程和管理模式发生了革命性的变化。大批高新制造业产业的出现,导致技术创新过程和科技成果转化的加快,促使科研开发和标准化同步,并打破了先有产品后有标准的传统模式。因此,各国对产业制高点的争夺已逐步转向对标准制订主动权的争夺。 高新技术标准成为国际竞争的战略手段 标准制修订工作要向更高层面发展 系统集成是制造业发展的另一个显著特点,其实现与开放标准的发展密不可分。系统集

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