2013 第二章 就业概论.ppt

消极影响 （一）失业者的物质损失和精神损失 收入丧失 技能退化，降低竞争力 挫伤自尊心 （二）经济资源浪费、产出减少、消费需求减少 （三）失业津贴和社会救济支出增加 （四）大量社会问题的产生 （五）失业对政局的威胁 思考题： 1、什么是失业和就业？国际劳工组织和我国是怎么度量的？ 2、用凯恩斯主义经济理论解释非自愿失业的存在。 3、试比较说明充分就业与自然失业率；隐性就业与隐性失业概念。 4、我国劳动力市场上可能存在哪些失业？为什么？应如何解决？ 二、古典就业理论 以萨伊的“供给创造需求”理论 为代表。 在劳动力市场，只要竞争是充分的，工资是灵活的，大量的、长期的失业是不可能存在的。实际存在的失业为摩擦性失业和自愿性失业。 萨伊关于就业的主要观点 正常情况下，国家内部的经济失调会依靠价格机制迅速自动消灭； 正常情况下，市场经济会自动实现充分就业，偏离均衡是暂时的； 反对政府干预经济，主张放任自由的市场经济。 三、凯恩斯就业理论 凯恩斯的就业理论是以充分就业为目标的，以有效需求原理为基础展开分析的。 ⒈充分就业是凯恩斯就业理论的一个基本概念 凯恩斯把失业分为三类：一是摩擦失业，由某种专门劳动力市场供过于求造成的；二是自愿失业，由于各种原因人们不满现在的工作而主动放弃造成的失业；三是非自愿失业，由于限制条件有些劳动者有就业的需求但是没有就业岗位造成的失业。 凯恩斯认为，摩擦性失业可以通过调整国民经济结构和提高劳动者技能来解决，自愿失业需要为劳动者提供更多的选择机会，这两类并不是真正意义的失业，他认为经济的发展最需要解决的是“非自愿失业”，当这个问题解决后，就可以实现充分就业。 ⒉有效需求与就业 有效需求，凯恩斯的解释是商品的总供给与总需求达到均衡状态时的总需求。总需求决定总就业，当企业产品需求大于供给时，企业会扩大生产而增加就业人数，反之则会缩小生产解雇工人。另外，失业是由于有效需求不足造成的，政府应该通过干预政策来扩大消费，增加投资，加快商品和资本输出，以实现经济增长和充分就业的目标。 美国经济学家奥肯提出“奥肯定律”，揭示经济增长率与失业率之间的关系，当经济增长率高于2.25%时，失业率将下降，在此基础上，经济增长每增加一个百分点，失业率会下降半个百分点。当经济增长率低于2.25%时，失业率将上升，在此基础上，经济增长每减少一个百分点，失业率会上升半个百分点。 ⒊凯恩斯的扩大就业政策主张 ⑴政府干预。通过税收、利率、政府投资等措施进行调节，才能消灭危机和失业。 ⑵扩大消费需求。增加消费，反对节俭和储蓄 ⑶扩大投资需求。人的消费倾向是相对稳定的，一时不易改变，所以扩大投资是重要的手段。一方面可以调节私人投资，增加货币量，降低借贷利息刺激私人投资。另一方面是投资社会化，即由政府直接举办公共工程，弥补私人投资的不足，消除投资者的顾虑，使经济恢复。 ⑷增加货币发行，压低利息和工资，从而刺激投资，增加就业机会。这样的做法会造成通胀和物价上涨，导致工人的工资下降，实际的购买力下降，但凯恩斯认为必要时可以放弃传统的健全财政的原则，甚至实现赤字财政和有节制的温和的通货膨胀，只有这样，才能刺激投资，实现充分就业。 “有效需求不足”理论 提出“非自愿失业” “有效需求”是总供给等于总需求时的社会总需求。 “非自愿失业”就是劳动者愿意接受现有的工资水平，都找不到工作，其根本原因在于有效需求不足，即缺乏足够的需求来吸收全部劳动力就业。 凯恩斯关于就业的主要观点 有效需求决定就业量和总产量； 充分就业只是资本主义经济的一种特例 四、货币主义就业理论 弗里德曼提出“自然失业率”这一概念 弗里德曼认为，在任何时候，都存在着与实际工资率结构相适应的某种均衡失业水平。?这种均衡失业水平就是“自然失业率”。 1976年取得诺贝尔经济学奖，以表扬他在消费分析、货币供应理论及历史、和稳定政策复杂性等范畴的贡献。 主张发挥市场自发调节作用以解决失业问题； 反对最低工资和工会。 五、新凯恩斯主义就业理论 名义工资粘性 隐含合同理论 效率工资理论 内部人－外部人理论 名义工资粘性 在合同期内，工资不能随行情调整，上升容易下降难。 不能用降低工资的方法来扩大就业。 隐含合同理论 厌恶风险的工人和中性风险的厂商之间的“看不见的握手”。 双方达成默契，实际工资保持相对稳定，同时工人必须接受低于市场出清的工资水平。 效率工资理论 厂商愿意支付高于均衡水平的工资，以激励工人的积极性； 在职者比求职者具有人力资本优势和较高的效率，所以厂商不愿低工资雇佣新人。 内部人－外部人理论