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金融与财会 论财务内部控制在事业单位实施的问题与对策研究 赵琳 摘要:当前，在我国社会经济蓬勃发展及综合国力的不断提 二种表现形式。所以解决事业单位财务内部控制问题应从以下 升下，进一步拓展了公共支出规模，涌现了大量的公共政策措施， 几方面着手进行: 政府各项职能逐步得到完善，事业单位对财务管理有了更为严格 (一)充分认识财务内部控制的重要性 的要求。我国事业单位的运作资金多数都由国家拨款，单位对款 单位负责人在内部控制体系中发挥着重要的主导作用，所以 项进行科学的规划和使用。而在经济利益的诱惑下，部分人员会 要想强化单位财务内部控制，就必须提高单位负责人对财务内部 通过自己的职权或钻财务内部控制的漏洞，进行着贪污、挪用公 控制重要性的认识，只有单位负责人掌握了解财务内部控制对整 款的行为。本文主要以事业单位财务内部控制中存在的问题为 个单位发展的促进作用，才能培养全员做好这项工作的意识，才 出发点，提出了解决事业单位财务内部控制问题的对策。 能为单位财务管理制度的完善提供保障，从而实现国有资产的科 关键询:事业单位;财务内部控制;问题;对策 学使用。 (二)构建完善的财务内部控制体系 完善的财务内部控制制度是紧跟现代市场经济发展需求，保 事业单位除了要严格落实国家颁布实施的相关法律法规外， 障单位管理效率，提高信息真实可靠性，保护资产安全完整，贯彻 还必须结合现代社会的新形势与新情况，积极寻求并构建尚无明 落实法律法规及战略目标的重大举措。对于事业单位而言，强化 确的法规规定，制度构建过程中，一方面应注重构建以防为主的 财务内部控制，构建一套完善高效的内部管理制度，能为管理者 监控防线，将防止各种违纪违法行为、规避经营管理风险作为制 度设计的初衷;另一方面应加强程序制约，针对单位整体经济业 的决策提供有利依据，减少管理风险的发生，保障单位经营管理 水平，促进单位良好的经济效益。 务的申请审批、检查反馈等制定科学规范的工作流程，做好工程 一、事业单位财务内部控制中存在的问题 项目预算、招投标等过程的程序控制工作，严厉打击工程承包、验 (一)忽视了财务内部控制的重要性 收等环节的违纪违法现象;再有，贯彻落实责任牵制，构建一套完 我国多数事业单位的运作资金都来源于国家拨款，但国家只 善的内部牵制制度、稽核制度、财务公开制度，明确各自的责任义 负责拨款而不参与单位的管理活动。这就导致部分财务管理人 务，确保各部门各岗位各司其职，相互制约和监督。 (三)健全会计机构及人员管理制度 员管理过程中忽视了财务内部控制的重要性。实际管理时，仅对 资金的使用进行了整体计算，而无法详细的对资金进行日后的预 事业单位在构建财务内部控制制度过程中，应充分考虑、深化 算，这就说明财务人员并未淋漓尽致的发挥自身的职责权限。 改革与形势任务的发展要求，紧跟现代社会发展步伐，及时更新 (二)资金管理方面的问题