邓州市环保工作的现状与思考.docVIP

环境是人类赖以生存的物质基础。随着环境承载能力、环境容量的超负荷运行和环境自净能力的降低，环境保护已成为关系一个地区发展的经济问题和人民安居、社会安定的政治问题。我区是金昌市政治经济文化的中心，人口密集，生态环境脆弱，环境自净能力低，随着城市建设、经济发展步伐的不断加快，环境污染已由原来的工业污染向生活污染转移，对广大市民的身体健康威胁较大，已成为社会各界关注的热难点问题。环境保护已成为摆在我们面前的严峻课题。 一、我区环境保护工作的主要做法 （一）加大环境监督管理力度，严格污染总量控制。我们始终把依法保护环境，提高环境质量作为环境管理的第一要务，牢固树立执法中服务，服务中执法的工作观念，以巩固“两区”管理为重点，建设项目、污染治理、许可证制度等工作整体推进。为了有效治理城市烟尘污染，提高烟控区环境质量，巩固市区环境噪声达标区建设成果，切实营造良好的人居生活环境。我们制定“两控区”实施方案，对烟尘新建区进行了调查摸底，制定了达标计划。在污染限期治理工作方面，我们切实履行指导、监督、服务的职责，坚持依法行政，加强对限期治理全过程的管理，建立专门档案，定期对限期治理进展情况进行公布，接受公众监督。为巩固全区污染物达标排放成果，我们每年都报请政府下达限期治理计划，并督促其落实。对排污单位实施许可证制度，并实行年度检验。结合全国开展整治违法排污企业专项行动，我们充分发挥环保“110”职能，与工商、文化、公安、交警等部门密切配合，加大监管力度，深入现场排查，采取“发现一家，查处一家，规范一家，带动大家”的方式，有步骤地开展整治工作。重点查处了一批典型违法案件，清理了一批违法建设项目，切实解决了群众反映强烈的环境问题，遏制了污染反弹趋势。围绕区委区政府“以项目带动战略”经济建设大局，我局通过简化程序，改进审批方式，推行政务公开等方式，不断提高办事效率，方便企业办事。同时，始终坚持经济建设与生态环境协调发展的观点，严格把好项目环保审批的关，坚决制止不符合我区产业政策，高污染、高能耗的企业项目的引进，积极引导清洁生产，鼓励引进环保型的企业，全面服务于我区的可持续发展的战略。在加大老污染源治理力度的同时，严格建设项目审批，杜绝新污染源的产生，积极引导并扶持无污染或低污染，科技含量高的项目上马，对在建项目按照《环评法》的要求严格管理，确保污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。“三同时”执行率达100%。有效预防了新污染源的产生。 （二）严格环境执法，确保环境质量稳步达标。在排污收费方面，我们严格按照《排污费征收使用管理条例》及国家颁布实施的有关征收规定和标准收取排污费。每月将收费情况在局公示栏公布，坚决杜绝协调收费、人情收费现象的发生。在收费程序上我们严格按照排污申报—排污收费—排污许可—监督管理的工作模式。严把排污申报登记和申报审定关，严把排污收费关，严把排污许可关。逐步转变收费观念，不断扩大排污费征收面，应收尽收，足额征收。在行政执法方面，我们针对市区烟尘控制区煤烟型为主的污染设施，集中力量对锅炉燃烧设备，除尘设备进行检查，做到管理、操作人员到位，规章制度上墙，运行及处理率达标。加大了对污染源现场监察频次，采取普遍和重点相结合，定期和不定期相结合的方式，切实纠正违章操作行为，从而有效地遏制了环境违法行为的蔓延，促进了市区大气环境质量的改善。 我们在25个居民小区显眼处设置标牌，公布了所属噪声功能区，排放标准及投诉电话。在“中高考”期间，我们在公安、工商、文化、新闻单位的通力配合下，重拳出击，严肃查处噪声扰民案件，在日常的监察工作中我们始终把新、改、扩建项目环境影响评价申报手续和“三同时”污染防治设施监察纳入监察重点工作。我们根据职能，把重点放在最后一个“同时”上，对不执行或者违反“三同时”制度的企业进行了严肃查处。充分发挥“ 12369”这个“环保110”执法分队的现场处理突发案件的功能，有力地打击了一些环境违法行为，使污染者无机可乘。在环境信访案件方面我们时刻把群众利益放在首位，做到了举报一起处理一起，增强了监察人员服务群众，服务社会的责任意识。 （三）加大环境宣传力度，努力提高全民环保意识。为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，努力建设环境友好型社会，推动绿色学校、绿色社区创建活动，金川区环保局切实增强环境宣传教育工作的使命感和紧迫感，以“4.22”地球日和“六·五”世界环境日为契机，运用多种形式，采取有效措施，开展了一系列环保宣传教育活动。充分发挥社区、学校和企业的能动作用，开展形式多样的宣传教育活动。 二、我区环境保护工作存在的主要问题 综观近年来我区的环保工作，各方面都取得了明显的成效，有重点、有亮点、有特色，但要清醒的看到干旱缺水、生态脆弱、区域环境污染严重依然是我们的基本区情，辖区企业运营不