食品贸易业拓展大陆内销市场产品进口所遇到的瓶颈.docVIP

食品貿易業拓展大陸內銷市場產品進口所遇到的瓶頸 台商食品貿易業向大陸工商局申請核發，食品流通許可證及營業執照後，即可立即營業嗎？在產品要出口到大陸前，在台灣是否向相關公會申請衛生證書、原產地證明就可通過大陸國家質檢總局檢驗檢疫規定嗎？向大陸海關備案以一般貿易繳交關稅與增值稅產品就可如期進口嗎？ 【案例解析】 ? ? ?筆者認為如何與大陸海關、國家質檢局溝通協調這才是能夠提前營運的重要關鍵。大陸根據加入世貿組織的承諾，已於2004年12月11日起全面放開外貿經營權，允許設立外資商業企業。換言之，外商依大陸的公司法即可設立獨資的貿易公司，經營產品的進出口業務。尤其近年來台灣外貿協會傾全力在大陸各地辦展，為台灣的產品拓展大陸內銷市場，而台商藉貿協辦展的方便性，參展的產品大部分利用小三通進口參展，並在展場銷售小三通進口的產品，市場反應也相當不錯。因而，誤認為在大陸設立一家貿易公司利用小三通進口台灣產品，即可合法的在大陸拓展內銷市場，尤其是食品業的高檔預包裝瓶裝飲料健康食品。 其實，台商在大陸申請食品流通許可證及營業執照並非難事。但，申請上述證件並不等同於產品即可無障礙順利進口至大陸。而是，當企業將產品合法向大陸海關申報進口時，其所有海關與檢驗局對於所要求的檢疫或檢驗的行政作業流程所遇到的瓶頸才一一浮現： 一、稅則號列： 依貨品名稱分為阿拉伯數字8碼至10碼。除關稅、增值稅率、計算單位，另有監管條件。 二、F O B價格據理力爭： 尤其是食品業的高檔預包裝瓶裝飲料健康食品進口申報的F O B價格和海關認知的單價價值有一段很大的落差。此時，建議業者應將成本分析表攤開，與海關承辦人員協商、解釋並據理力爭。否則，產品順利進口但所繳的關稅與增值稅會在市場上幾無競爭力。 三、監管證件名稱代碼： 對實行進出口許可證件管理的貨物，在海關管理環節需驗核的各種進出許可證件的分類標識。 四、監管條件如代碼為A： 入境貨物通關單－指國家質量監督檢驗檢疫機構，根據中華人民共和國進出口商品檢驗法、動植物檢疫法、食品衛生法等有關法律法規，對列入「出入境檢驗檢疫機構」實施檢驗檢疫的進出境商品目錄的進出口商，簽發的入境貨物通關單。 五、進口商品的標準流程： 如遇有監管條件的產品，一遇到突發狀況即困難叢生，各地方海關、檢驗局對於所要求的檢疫或檢驗，格式不一。如：食品公司進口瓶裝飲料(有特殊成分)，大陸物流公司提供的資訊是進口7至10天經檢驗完成，拿到合格證即可銷售。但至此關卡，海關要求的不是公會出證的衛生許可證，而是輸出國官方政府相互認可的檢驗(疫)證明。 據筆者與國家質檢局承辦人員諮詢瞭解，目前為止大陸國家質檢總局尚未完成和任何國家官方政府相互認可的檢驗(疫)證明等文件(如燕窩產品)。 六、食品進口記錄和銷售記錄管理規定(2012年第55號公告) 第一條 為掌握進口食品來源和流向，確保進口食品可追溯性，加強食品進口記錄和銷售記錄的監督管理，依據「中華人民共和國食品安全法」及其實施條例、「國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定」、「進出口食品安全管理辦法」等法律、行政法規、規章的要求，制定本規定。 第二條本規定適用於出入境檢驗檢疫機構對食品進口記錄和銷售記錄的監督管理。「進口食品進出口商備案管理規定」附件1所列經營食品種類之外的產品，例如：食品添加劑、食品相關產品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關規定執行。 第三條食品進口記錄是指記載食品及其相關進口資訊的紙質或者電子檔。進口食品銷售記錄是指記載進口食品收貨人(以下簡稱「收貨人」)將進口食品提供給食品經營者或者消費者的紙質或者電子檔。 第四條收貨人應當建立完善的食品進口記錄和銷售記錄制度並嚴格執行。 第五條進口食品結關地出入境檢驗檢疫機構負責進口食品的進口記錄和銷售記錄的監督管理工作。 第六條收貨人應當建立專門的食品進口記錄，並指派專人負責。 　　第七條收貨人建立的食品進口記錄應當包括以下內容：進口食品的名稱、品牌、規格、數重量、貨值、生產批號、生產日期、保質期、原產地、輸出國家或者地區、生產企業名稱及在華註冊號、出口商或者代理商備案編號、名稱及聯繫方式、貿易合同號、進口口岸、目的地、根據需要出具的國(境)外官方或者官方授權機構出具的相關證書編號、報檢單號、入境時間、存放地點、連絡人及電話等內容。記錄格式見附件1。 第八條收貨人應當保存如下進口記錄檔案材料：貿易合同、提單、根據需要出具的國(境)外官方相關證書、報檢單的影本、出入境檢驗檢疫機構出具的「入境貨物檢驗檢疫證明」、「衛生證書」等文件副本。 第九條收貨人應當建立專門的進口食品銷售記錄(食品進口後直接用於零售的除外)，指派專人負責。 第十條進口食品銷售記錄應當包括銷售流向記錄、銷售物件投