构建中原经济区,探寻“低碳城镇化”之路.pdfVIP

国土资源情报 构建中原经济区，探寻 低“碳城镇化之路 王 议① 刘新卫② (①中国地质环境监测院，北京 100081；②国土资源部信息中心 ，北京 100812) 摘 要：随着中国区域发展总体战略的日益清晰，加快建设中原经济区既非常必要也切实可行。结 合发展低碳经济和推进城镇化的国际趋势、我国破解改革发展瓶颈的探索尝试、中原经济区面临的发展 转型压力，笔者认为，走 “低碳城镇化”的发展道路不失为中原经济区的合理定位。为此，必须合理统筹规 划 ，从加快中原城市群建设、整合国土开发支撑体 系、积极建设现代田园城市、统筹国土开发整治等方面 着手促进低碳城镇化区域建设。 关键词：低碳经济 城镇化 中原经济区 力的可行路径。 一 、 引言 1．中原经济区区位优势明显但未充分发挥 ，实现 区域发展总体战略需要合理组织国土空间 改革开放以来，随着沿海开放一沿江、沿边开放一 中原经济区地处我国中部腹地，是经济技术由东 西部开发一东北振兴一中部崛起等国土开发战略的相 向西梯度转移和资源要素由西向东梯度转移的交汇 继实施 ，特别是近年来海峡西岸 、关中一天水、辽宁沿 区，在全国区域经济发展中承接东西、纵贯南北。根据 海、皖江城市带等一系列区域发展规划的陆续批复，我 相关研究，中国经济核心区坐落在上海一北京一长沙 国区域发展的总体思路不断清晰。通过制定实施这些 大三角形区域 ，中原经济区占据了这个大三角形的西 战略和规划 ，我国不仅收获了相关地区经济发展的巨 侧边缘部分 ；另外 ，全国经济重心在河南东南的豫皖边 大成就 ，还极大地促进了国家整体实力的迅速提升，国 界 ，固定资产投资重心在河南漯河附近，城市研发人员 家经济建设也 日益呈现 “多轮驱动”的发展态势。在此 分布重心在河南周 口附近，城市消费市场重心在安徽 背景下，中原经济区_ll概念的提出，是对形成于计划经 淮北附近，均位于中原经济区范围内l【l。 济时代 “中原经济协作区”(亦简称为中原经济区)和 作为新世纪以来我 国经济 由东向西梯度扩展 、由 黄“淮经济协作区”2[1的继承和发展，更是在综合考虑国 南向北梯次推进的特殊板块，中原经济区本应成为我 家总体部署和区域开发现状基础上对发展机遇的认识 国目前多中心网络型开发格局中的重要区域以及实施 和把握。在 目前区域经济一体化需求强烈 、各种类型区 “中部崛起”战略的重要支撑 ，但由于体制机制障碍仍 域层出不穷的情况下，中原经济区的开发建设必须立 存 、地区发展竞合失序，前述区位优势不仅没有充分发 足基础 、合理定位、形成特色，努力在推动相关地区发 挥 ，而且随着周边区域的竞相发展被逐渐边缘化。目 展的同时，促进国家区域发展总体战略的顺利实施。 前 ，周边的京津冀都市圈、黄河三角洲、皖江城市带、武 汉城市群 、关中一天水等区域规划 已经或即将上升为 二、建设中原经济区既非常必要也 国家战略，只有中原经济区前景不明，在中国经济版图 切实可行 上处于 “边缘”区域。2008年，中原经济区人均 GDP只 建设中原经济区是合理组织国土空问、优化配置 有 17428元 ，比全国平均水平低 5400元；城、乡居民可 国土资源的必然要求，也是发挥区位优势、发掘资源潜 支配收入只有 12912元和4390元 ，分别 比全国平均水 收稿 日期 ：2010—6—21