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坚定信心 精心组织 切实搞好种子公司的改制创新 尚志市人民政府 尚志市种子公司是成立于1979年的国有企业,改制前拥有总资产948万元，负债656万元，在职职工54人，离退休职工11人。2004年12月完成了改制工作，组建了尚志市尚丰种业有限公司，改制后的企业市场适应能力、竞争能力显著提高。两年来，种子销售数量达到400万公斤，比改制前平均增长25%；大部分职工实现了由职工向股东的转变,收入增长了40%，通过改制真正实现了新企业、新机制、新气象。 一、认清形势，增强改制创新的紧迫感 尚志市种子公司经过计划经济时期统供统销体制的经营积累，具有一定的竞争能力，企业还能够勉强维持经营。但是从企业和职工的长远利益上考虑，种子公司的改制工作已经迫在眉睫。首先企业改制是政策的大环境要求。根据省、哈市国有企业改革工作会议精神及省市种子管理部门的要求，种子企业务必完成改制工作，做到“两个退出”；其次企业的经营形势也需要尽快改制，《种子法》实施后，尚志市种子市场形成多元竞争的局面，种子企业已增至34家，使市场竞争进一步加剧，国有公司市场份额呈现出萎缩的趋势，利润明显下降；同时企业富余人员多、非经营性负担重，管理机制不灵活，职工的积极性差等弊端进一步凸现，如再维持下去，企业原有的净资产要被吃光榨净。严酷的形势使我们感到,“大锅饭”已吃到尽头，与其被动等死，不如主动出击，早日脱胎换骨，开辟新的天地。在这种情况下市委、市政府抓住有利时机召开了动员会议，要求市农委具体负责，责成各部门通力配合，开始了大刀阔斧的企业改制工作。 二、精心组织，积极稳妥的推进改制工作 企业改制是一项系统工程,涉及方方面面的利益,在省市种子管理部门的指导下,我们按照：明晰产权，公平公正，分级负责，平等自愿，保持稳定的原则，有组织、有步骤地推进改制工作。 1.认真做好宣传发动工作。企业改制的难点、重点在于转变职工的心态，我们将思想工作做为这次改制工作切入点。首先我们进行了调查摸底，全面掌握职工的思想动态，了解职工的所思所想、所忧所虑，将职工关注的焦点问题一一列出，摸清职工的意愿，把握工作的主动权。其次组织召开领导班子会、职工大会、退休职工会、个别谈话等多种形式，向职工反复宣传改制的必要性和紧迫性，耐心解答职工关心的经济补偿费如何计算、新公司如何运作等问题，通过一系列工作使广大职工认识到公司改制的意义，明确了只有建立现代企业制度，改变管理体制，完善法人治理结构，提高企业的竞争能力，才能使企业自身的收入增加。由于赢得广大职工的理解和支持，保证了企业改制工作得以顺利进行。 2.积极做好基础性工作。经市国资办批准，先后聘请会计师事务所和资产评估所对种子公司进行了清产核资，对职工经济补偿金、职工遗属补助费、离退休人员基本养老金等费用进行了测算，对原种子公司全民职工和其下属的青年旅社和蔬菜种子商店大集体职工的身份情况也进行了认真的调查核实和确认。市委市政府先后三次召开由农委、劳动保障、土地、国资、体改、和农业银行等部门参加的协调会，专题研究种子公司改制中遇到的问题，在法律法规和政策允许的范围内给以大力支持和政策倾斜。通过共同努力使改制的实质性工作得到较好的落实，为企业的下步改制工作做好了充分的准备。 3.科学制定实施方案。为搞好企业改制工作的组织领导，市农业委员会成立了由相关负责人和职工代表组成的改制工作领导小组，在领导小组的组织下，利用近一个月的时间经过大量调查研究，座谈讨论和征求意见，根据《尚志市国有企业改制若干问题的暂行规定》的要求，结合公司的实际，制定了《种子公司改制实施方案》。方案对改制的指导思想，改制的原则，改制的构想和思路，职工的安置意见等内容做出了严密而详细的规定，有较强的可操作性。实施方案经职工代表大会多次研究、反复讨论，获得职工大会全票通过，并报市委市政府批准实施，从而为成功改制奠定了坚实的基础。在方案的制定中我们对职工关注的经济补偿金、安置费用等相关内容进行了详细规定，得到了职工的认可，改制方案通过后我们按照法定程序，仅用10天时间就完成了职工的劳动关系的解除和经济补偿金的发放工作，发放补偿金总计218万元，完成了人员的退出工作。至2004年12月，种子公司全面完成了改制工作，实现了国有资产和人员身份的“两个退出”。成为尚志市率先完成改制的企业之一。 4.按照现代企业制度组建新公司。经过市改制工作领导小组的宣传、指导，原国有公司的29名职工按照平等、自愿的原则组建尚丰种子有限责任公司，按照《公司法》的要求通过了《尚丰种子有限公司章程》、选举了新公司的董事会成员、董事长和监事会成员。新公司共注册资金500万元，于2005年1月6日正式挂牌成立。公司按照现代企业制度建立了权力、执行、监督三个组织机构，完善了法人治理结构，实现了董事会领导下的经理负责制。入股的职