关于曲靖市麒麟区民主法治示范社区.docVIP

曲靖市麒麟区“民主法治示范社区” 创建试点工作情况汇报 （二O一三年六月四日） 按照省委、省政府关于“深入开展‘民主法治示范社区（村）’创建，努力实现基层创建活动全覆盖”和市委、市政府关于“法治曲靖”创建的部署和要求，麒麟区认真开展“民主法治示范社区”创建试点工作，现将工作开展情况汇报如下。 一、加强领导，成立工作机构 麒麟区要在全省率先全面建成小康社会，“法治”是根本保障，“法治麒麟”创建工作的开展显得尤为重要。“法治麒麟”创建活动是一项系统工程，为给创建活动提供经验和典型，麒麟区决定先行开展“民主法治示范社区”创建试点工作。为了保证创建工作的顺利开展，区委、政府加强领导，成立工作机构，明确工作职责和任务。 二、深入调研，精选试点社区 为选好试点社区，麒麟区成立专题调研组，区司法局、区民政局、相关街道加强沟通协调，齐心协力、密切配合，做好调研工作。通过深入调研，精心选择了寥廓街道的方家园社区、南城门社区，南宁街道的金牛社区等3个社区作为开展“民主法治示范社区”创建的试点社区，3个社区中既有新城区代表，也有老城区代表，各个社区的情况不同，有利于提供不同的创建经验。 三、加强指导，明确目标任务 各有关部门充分发挥职能作用，积极配合司法行政机关，全力做好试点工作。麒麟区按“民主法治示范社区”考核标准，多次深入社区实地调研指导创建工作，使各试点社区明确了工作目标和内容，掌握了创建方法和方式，就如何挖掘亮点和特色，如何收集痕迹资料和立卷归档进行了有针对性地指导，有效推进了创建工作的开展。 四、全力创建，取得明显成效 (一)基层民主法治建设取得显著成效。 1、以社区党建为龙头，全面推进基层民主法治建设。 一是在辖区行政事业单位、国有企业中通过党的各级组织深入推进民主法治进程。认真落实党建联席会重要工作部署，计划生育、征兵、养老、助残等各项工作做到科学规划、合理安排、公开公正。各成员单位以“三务”公开为核心，积极推进科学决策、民主管理、社会各界监督，依法行政、依法经营水平显著提高。 二是在非公经济和新社会组织中，通过工会组织维护职工合法权益、积极倡导民主管理。社区在辖区内非公经济和新社会组织中，建立工会组织9家，积极维护了职工合同用工、加班增薪、节假日休假、妇工生育等合法权益。利用各种形式开展工会活动，增加了职工对企业的向心力和团结力。对企业生产、经营、管理提出合理化建议58条，促进了企业的民主管理，增强了企业的竞争力。 三是在直管居民小组中，认真落实“四议两公开”制度。即社区党总支会提议、社区“两委”会商议、党员议事代表大会审议、居民会议决议和决议公开、实施结果公开，规范了办事流程，实现了基层组织依法办事。 2、“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”全面落实。 一是实行民主选举，选出社区带头人。在今年的社区“两委”选举中，各社区严格按《居民委员会组织法》、《云南省城市社区选举暂行规定》等法律法规组织选举，共登记选民6347人，参选率99％。通过选举产生了社区党总支委员会及居民委员会和居（组）务监督委员会，群众拥护、作风正派、能带头致富的人被选进班子，顺利圆满完成社区“两委”换届选举工作。 二是实行民主决策，充分体现群众意愿。民主决策是社区基层民主自治的核心，近几年来凡涉及新农村建设、公益事业建设和重大事项均召开组委干部会、党员会及议事代表会集体讨论决定，其中“一事一议”是组织群众参与工程项目决策最有效的形式。2012年来，3个社区共计召开“一事一议”专题会议18次。 三是实行民主管理，调动社区居民参与管理的积极性。在创建工作中，注重完善民主管理制度，坚持合法性、民主性、针对性、可操作性的原则，根据《居民委员会组织法》等有关法律法规，制定完善《居民自治章程》和《居规民约》。“两委”干部和居民自觉遵守《居民自治章程》和《居规民约》，使民主管理事事靠制度说话，处处靠制度落实，真正把居民置于自我管理、自我教育、自我服务的氛围中，充分发挥广大群众的参与权。 四是实行民主监督，拓宽监督渠道。做好党务、居务、财务公开，让群众做社区事务的明白人。社区居委会坚持每季度公布一次财务收支情况，认真听取群众意见，自觉接受监督。社区成立居务、财务监督小组并定期公布审核情况，2012年来，共监管社区及居民组集体资金4500余万元。另外，坚持“三重一大”制度，凡涉及重大工程、重大项目、重大人事变动，大额资金使用时，首先把该事项提交组委、党员居民代表讨论决定，然后上报社区“两委”会议讨论审批。 由于“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”落到实处，充分保证了居民的决策权、知情权和参与权，3个试点社区信访案件逐年大幅下降，切实维护了社会稳定。 3、城市居民法律意识普遍提高。 3个试点社区创新法制宣传教育形式，多措并举，深入开展“法律进社区活动”，“法治中心户”、“