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紧急应变教育程序
* 緊急應變組織架構與職掌 * 應變編組 組成單位 職掌 總指揮官 首長(學校校長、副校長、總務長) 視災害搶救之需要,統合所轄範圍內(如醫院或學校)所有資源,評估救災之成效 救災作業之協調與狀況之掌握 各項緊急應變措施之決定與發布實施 負責與政府救災單位之交接會銜 指揮官 當地最高位階主管(中心主任或系主任) 視災害搶救之需要,召集緊急應變小組,成立緊急應變指揮中心 指揮緊急應變小組應變行動,掌握災變狀況及採取必要救災措施 視情況通報總指揮官,定期回報其救災現況 安全幕僚 安全衛生管理人員、生委會 評估意外事故的危險與不安全的狀況 調查、分析事故原因及檢討防範改善措施 判定救災行動之安全與否,向指揮官建議安全事項,確保人員的方法 現場指揮官 實驗室負責人 了解及評估事故規模、範圍 開設現場指揮中心 向指揮官報告災變搶救現況,並依其指示執行救災 執行各種搶救任務,確認人員疏散到安全位置 緊急應變組織架構與職掌(續) * 應變編組 組成單位 職掌 通報組 依現況 負責事故之通報聯繫與紀錄 視情況通報外界支援單位協助救災 安全防護組 依現況 提供救災任務所需要的設備與服務 協助搶救組著裝 救災器材、設備之清點及回報現場指揮官 配合現場指揮官指示關閉危害物洩漏閥及關閉/啟動災區之電力、空調、排煙、消防系統 提供災區之現場設施配置圖、管線配置圖、消防圖面 搶救組 依現況 執行指揮官救災任務,包括搜救、中斷/止漏、滅火 在行動中,將災況及資源使用狀況回報指揮官 確認個人防護裝備高於基本安全要求之上 避難引導組 依現況 引導疏散人員到安全集結地點,確認人數及簽名(包括師生、承攬商及訪客),回報現場指揮官 設置警戒繩(旗)、標示等封鎖、隔離災變現場並實施警戒 引導救災支援車輛人員至適當位置 救護組 依現況 對傷患人員施予緊急救護及處理傷患後送醫院治療事宜 連絡醫療單位(鄰近醫院、衛生局等)派救護車、醫護人員支援救護 向現場緊急應變指揮官報告傷患人數及傷害狀況 緊急應變組織架構與職掌(續) * 進行事故危害辨識與資料收集 (Hazard Identification&Information Gathering) 進行事件後果分析與情境模擬 (Consequence Analysis&Scenario Simulation) 進行應變工具器材與個人防護裝備(PPE)的評估 修正ERT編組與應變運作流程 進行資格認定與教育訓練(包含指揮層級) 進行災害防救計畫(ERP)修正 設計沙盤推演、單元演練與實兵操演 年度應變落實規劃 * 預防規畫與風險管理(Planning / Risk Control) Pre-disaster ●要素包括: 1.風險評估 2.工程及程序控制 3.後果嚴重度分析 4.定期稽核與持續 改善 意外事故(Incident) ●緊急事故例: 1.火災爆炸 2.人員傷亡 3.危害物洩漏/翻灑 Emergency/Disaster 緊急應變 (Emergency) ●重要步驟包括: 1.執行通報程序 2.展開緊急應變行動 3.人員疏散 4.外部機構溝通協調 5.確認公用設施關閉 與相關廠務設施之 配合 6.供給緊急儲備物資 0~1hr 危機管理 (Crisis Management) ●重要步驟包括: 1.建立領導及決策責 任 2.建立溝通準則包括 員工 / 公眾機構/媒 體及供應商 / 顧客/ 投資者 3.建立善後清理小組 1hr~3days 恢復生產 (Business Recovery) 2days~?months ●重要步驟包括: 1.召開復工協調會議 2.建立分工決策機制 3.進行現場安全評估 4.現場復工前檢查. ●要素包括: 1.預警設備 2.消減設備 3.應變防護裝備 4.訓練機制 事故整備(Preparedness) * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 緊急應變教育訓練 可能伴隨重大火災及爆炸之狀況 可能造成大量傷患之情形 需要大規模封鎖與管制及疏散民眾 可能需要成立災民收容中心 需要確認濃度範圍(偵測) 可能伴隨大量污染(空氣、土壤、水、人員) 民眾會特別焦慮,需要長時間追蹤輔導 事後的廢棄物清理處理困難 後續社會成本影響大 無法於第一時間啟動搶救機制,延誤救災時效。 救災指揮系統紊亂,應變人力雖多但無法有效整合, 結合政府救災資源困難,指揮權移轉困難。 疏散時機難決定,疏散人數與路線難掌握。 僅能處理第一波應變攻擊,後勤支援能力薄弱。 缺乏即時且正確的情報,預測能力不足。 災區危害確認與評估能力(Size Up)薄弱。 現場及組織之間的通訊非常差,無法掌握實際災況。 資源運用管理不足
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