发展绿色经济农村基层党组织大有可为.docVIP

发展绿色经济农村基层党组织大有可为【内容摘要】2008年10月，联合国环境规划署发起了“绿色经济倡议”，指出：绿色经济模式能够创造巨大的经济、社会和环境收益。其中，特别具有发展前景的领域包括：开发清洁能源和清洁技术，开发包括生物物质在内的农村能源，发展包括有机农业在内的可持续农业……。[1]在全球金融危机和经济衰退的背景下，全球领导者以及经济、环境等部门的政策制定者推动国家经济的“绿色化”，创造新的绿色工作机会，促进世界经济发展。世界各国政府政府大力倡导发展绿色经济，我国政府在此国际境遇下，积极推行绿色经济政策，通过加快转变发展方式获得经济政治社会文化的和谐、有序发展 【关 键 词】绿色经济 现状 基层党组织大有可为 一、绿色经济的内涵及适应性 （一）绿色经济的内涵 第一种含义是指经济要环保，即要求经济活动不损害环境或有利于保护环境。在这里，绿色是对经济活动的外在限定，它要求经济活动不以牺牲环境为代价或不付出过大的环境代价。在这个意义上，绿色经济并非单指某些产业活动，而是对整个经济体系的要求，它实际上是指要把原有经济体系的面貌由非环保型转到环保型，因此，此时绿色经济又可称为环保型经济或环境友好型经济 第二种含义是指从环保要经济，即从环境保护活动中获取经济效益。环境保护可以成为经济利润的一个来源，成为一个经济增长点。[2] （二）绿色经济的适应性 从中看到，第Ⅰ象限是绿色经济的境界，是最理想的状况；第Ⅱ象限是有经济无环保的状况，这是经济发展早期阶段容易出现的情况；第Ⅲ象限是既无发展也无环保的情况，反映了有些地方破坏了环境结果经济也无法发展的“双输”局面；第Ⅳ象限是限制开发、保存原始环境的特殊情况。[3]其核心内容是：绿色经济是以改善生态环境、节约自然资源为前提，以经济、社会、自然和环境的可持续发展为出发点和落脚点，以资源、环境、经济、社会的协调发展，以经济效益、生态效益和社会效益兼得为目标的一种发展模式 二、桂林市Y村绿色经济发展模式面临现状 （一）发展方式过于传统、发展的思想观念陈旧，自然资源与生态环境的代价较大，新的发展方式转变受阻。Y村基层党组织在带领农民建设新农村过程中取得了一定的成绩。农民收入有一定幅度的增长，67.74%依赖于传统水果种植，个体经营的生态旅游、餐饮业只有29.03%，从事手工业和外出打工的农民很少。长期以来农民仅以扩大果树种植面积为主要增收渠道，发展还停留在粗放的经营模式。果树的落叶与未成熟的落果未进行有效的处理对环境造成一定的污染；同时影响到旅游业的发展质量与效益；对于水果的深加工方面尝试较少，产品的附加值不高。调查发现，部分农民小富后自满心理较强，不思进取的小农意识较浓，在新的致富门路面前，多持观望态度、靠自家的几亩果园过活，虽然收入可观，但增长缓慢，基层党组织应该把转变发展方式和农民的保守观念作为工作的着力点 （二）农民科技文化素质水平较低，农民增收愿望强烈但增收较为困难。据调查，桂林市农民的科技文化素质与绿色经济发展要求确有差距。从文化水平与受教育教育程度看，初中文化程度较普遍（占61.28％），高中占25.01％，中专占3.23%，大专占 3.23%，大学文化程度仅有0.8％。虽然自治区开展了农村教育“312工程”，但仍有辍学现象。在生产技能素质方面，有技术专长的劳动者依然匮乏，据有关资料显示，我国受过职业技术教育和技术培训的农业劳动力占农民劳动力的15％左右，农业技术推广人员尤为缺乏，绿色经济发展模式的技术人员更是凤毛麟角，农村近乎是“科技荒漠”，文化科技水平低已成为农民增收的强大阻力。（见表一） 自2004年以来，农民的人均收入始终徘徊在4000~8000元之间，农民增收非常缓慢，物价却一直在上涨，人们的生后水平一直处于相对较低的状态。经调查发现，37.54%的人对当前的经济收入状况不满意；62.57%的人期望收入能有较大幅度升高，年均人收入可以达到25000元。怎样转变发展方式利用科学技术引导农民致富是当前基层党组织最为迫切要解决的难题 （三）基层党组织的领导与管理能力有待提高。基层党组织作为地方的父母官，经济与社会发展的领军人物，他们的领导能力在绝大程度上决定了该村的发展水平。调查发现，Y村基层党组织虽然带领村民进行了一系列的建设与改革，但是当前发展呼声却越来越高。如表二显示45.5%和的人对基层党组织领导能力认为一般和19.9%的人认为绿色经济发展发展关键在基层党组织；而对政府的确信度是73.9%，这说明基层党组织的领导能力有待进一步加强 三、加快绿色经济发展模式的转变，基层党组织大有可为 （一）变传统的发展模式为绿色经济是农业实现现代化的唯一路径 加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，……加快