互联网环境下党执政实践选择.docVIP

互联网环境下党执政实践选择摘要：互联网的广泛应用为提高党的执政能力提供了新选择，但是，由于它也改变了传统意义上单向性、等级式的政治生态环境，在党的执政权威、公民政治参与的实效以及党的权力运作模式等方面给党的执政实践带来了新挑战。对中国共产党而言，应善于根据执政环境的新变化，通过采取积极引导，不断强化各级官员对互联网的重视程度，完善权力运作模式，进一步提升决策者的有限理性，畅通政治参与渠道，不断增强党的执政权威等举措，以最大限度地利用互联网技术的价值，促进党的执政水平不断提高 关键词：中国共产党；互联网；执政环境；执政方式；有限理性；政治参与 中图分类号：D25　文献标识码：A　文章编号：1000-5242(2011)06-0049-06 收稿日期：2011-08-05 作者简介：张永刚(1976-)，男，河南信阳人，西南交通大学政治学院博士生 新世纪以来，互联网对执政党行为的影响开始受到学者们的关注，并先后产生了一些研究成果，例如李永刚的《互联网与民主的前景》(《江海学刊》，1999年第4期)，林博斌的《充分利用网络加强党的执政能力建设》(《理论学刊》，2004年第12期)，张亚勇等的《互联网时代的执政党政治权威》(《中共天津市委党校学报》，2007年第4期)，王守光的《论网络环境下政党的执政文化建设》(《当代世界与社会主义》，2008年第4期)，邹鲁清的《互联网时代党的领导方式和执政方式的改革与创新》(《湖湘论坛》，2008年第6期)以及刘冬的《领导干部执政能力与信息化应用探析》(《中共青岛市委党校学报》，2009年第9期)等。在这些研究中张亚勇的论文较具有代表性，该文依次阐释了互联网技术在维护党的执政权威方面的意义、互联网技术给执政党的政治权威提出的挑战和积极应对挑战维护党的政治权威等问题。全文着眼于互联网技术广泛应用这个时代背景，对互联网时代执政党政治权威建设进行了较为深入系统的分析，特别是在执政党执政面临挑战方面的论述反映了当前的现实。但是，我们也要看到，互联网技术对党的执政实践产生的影响是多层次、多方面的，党的政治权威只是其中的一个方面，特别是在互联网应用日益广泛的情况下，其影响于广度和深度上都还在发展。我们要实现互联网技术效用的最大化，理应重视拓展研究视角，尤其在当前对互联网应用给中国共产党执政实践带来的挑战及对策的系统研究尚不多见的情况下，对互联网环境下党的执政实践可能出现的问题的研究理应给予重视。基于此，本文拟对此展开探讨 一、互联网技术为提高党的执政能力提供了新选择 自上世纪90年代互联网进入中国以来，互联网的广泛应用已成为当今社会的一个显著特征。一方面，互联网用户数目不断攀升。据中国互联网信息中心(CNNIC)2004年发布的数据为1.03亿，仅过四年，这个数字就翻了一番。据2008年的统计数据，到当年6月底，我国网民数量已达到了2.省略注册的政府域名总数达到16，326个，占在.cn下注册域名数的3.8％，目前全国已建立了2，200多个政府网站。另一方面，互联网已构成人们社会生活的一部分。在个人生活领域，互联网使我们足不出户即可享受生活的便利。在经济领域，与网络有关的产业已成为一个新的庞大的经济门类，即便是传统产业，其采购、生产、销售等环节也无法离开网络的支持。在政治生活中，网络已深人到政治生活的方方面面，特别是电子政务的发展使人们可以随时随地与政府互动，大大改变了传统意义上公民与政府的关系形态。互联网正以极强的包容性和变革性把不同区域、领域的政治、经济、文化纳入自己的背景和机制中，使人类进入到一个深受其影响的社会发展进程 互联网的应用不仅便利了我们的日常生活，同时对提高党的执政能力也具有重要价值： (一)互联网的应用有助于强化党的意识形态。所谓意识形态，是“指一定社会里的一定阶级、集团基于自身根本利益对现存社会关系自觉反映而形成的理论体系”。意识形态作为观念的上层建筑，其所表现出的政治辩护、启蒙与教育、社会整合及价值引导等功能在增强政党的执政合法性，巩固党的执政地位方面具有无法替代的作用。正因如此，执政党都非常重视意识形态建设，力图通过多种教育途径不断强化党的意识形态。互联网应用正好为加强党的意识形态教育提供了新的渠道。一方面，互联网让党的意识形态表现形态和传播方式实现了巨大飞跃。它改变了传统单一的意识形态宣教形式，通过音乐、图片、影视、文字等多媒体手段反映党的意识形态内容，实现了形与声、事与理的有机结合。这种“丰富多彩、生动活泼的形式给人们带来鲜明清晰的视觉印象，具有其他传播媒体所不能比拟的优势，使枯燥的意识形态变得生动活泼、寓教于乐，从而使人们在轻松愉快中自然地接受和掌握”。③另一方面，互联网的应用有利于简化党执政过程中的工作环节和手续。这会提高执政效率