低粮价战略挑战我国粮食安全.docVIP

低粮价战略挑战我国粮食安全大量的粮食进口折摄出我国粮食供应偏紧局面已经出现 近一段时间来，中国大量从国外进口粮食，引起了社会各界的广泛关注。比如：8月12日，广州日报报道“中国从越南进口60万吨大米以弥补国内不足，这一进口量相当于我国上半年大米进口量的3倍”；7月21日，中粮集团进口的6.1万吨美国玉米到达深圳蛇口，这是中粮集团14年来首次大规模进口转基因玉米：中国海外租地种粮210万公顷折合粮食(即进口)31SO万吨；每年有60％的大豆靠进口。据国务院发展研究中心预测，中国粮食净进口量将由19卵年的416万吨增加到2010年的976万吨和2020年的2224万吨，中国将成为世界上最大的粮食进口国 大量的粮食进口折射出我国的粮食安全供应出现了问题，这就让我们反思：为什么进口那么多的粮食?中国的农业怎么了?目前的粮食进口以及粮价上涨是由于自然灾害的影响，流动资金的炒作，还是我们的农业政策和生产模式出现了问题?农产品价格应该如何调整? 我国目前粮食生产的比较利益太低使农民不愿意生产粮食。导致粮食生产粗放经营，产量低下 目前我国粮食生产的主体农民出现了问题：目前的各种价格信号与制度约束使农民不愿意进行更多的粮食生产，大量年轻劳动力流出农村，导致粮食生产经营粗放。农民这样做的原因也很简单：粮食生产比较利益太低，新的工农剪刀差，即种粮收入与种植经济作物收入、外出打工收入与种粮收入差距愈拉愈大，粮价上涨速度一直赶不上农资上涨速度等，严重影响了农民的种粮积极性。这些因素对进一步稳定和发展粮食生产造成不利影响，种粮比较效益低使农民“抛荒”不种粮或者粗放种粮，能种三季的只种一季，粮食的供应问题愈来愈严重 目前在城市打工的农民工应该是城市最低收入阶层了，但我国农民工外出打工一个月的收入比在家粮种一年的收入还要高。主要的原因是我国一直实行低粮价的粮食安全战略，这样的战略保证了城市消费者可以买到低价的粮食，但种粮的农民收入却奇低。目前我国的粮食有多贱?一位东北的农民人大代表讲：“城里人挣工资，涨工资速度很快。1976年以前：每斤玉米8分收购价，当时工资40元左右。到2008年，玉米按提价到g到9角算，只提10至11倍；而城里人工资已经达1300至1400元。至少提高了30倍以上。”目前我国城市居民收入相当于农民居民收入的三倍。低粮价战略的实行使那些粮食生产越多的地方越穷，我国的粮食生产大县基本上都是财政穷县。新生代农民工回家种地第一件事是不种粮食，企业下乡也会选择非粮产业。这也是中国最奇怪的事情：最重要的粮食反倒是最便宜的，而这样的政策后果是种粮农民收入太低。如果有机会，他们就会选择不种粮，这么多年来种粮的农民一直在为我国低价的粮食安全战略埋单。长远来看，这种低价的粮食安全战略是不可持续的 种粮比较利益低下导致农民不愿意进行小农水等农田水利设施的投资，未来应付极端气候事件的能力愈来愈弱，粮食安全将面临大问题 今年西南五省大旱导致惨重的损失，近5年来，我国每年因自然灾害造成的粮食损失达1000亿斤左右，为粮食总产量的10％。据水利部的数据，我国每年农业缺水达300亿立方米以上；大部分农田水利工程运行时间长，老化失修严重，目前，434个太型灌区骨干工程的完好率不足50％，高标准的早涝保收田比重偏低，目前农田有效灌溉面积所占比重为48％。我国目前农田水利基础设施建设欠账严重，整体薄弱，尤其是部分地区小型农田水利建设严重滞后。其实，西南五省的平均降雨量还是很大的，为什么比过去多一个多月不下雨就带来这么大的损失?原因很简单：农田水利等小农田设施无法工作。如果有一个好的小农水制度，在夏季雨季时可以把多余的水通过沟塘、渠堰、小水库等储备起来，等到旱季时使用。而这些小农水的维修建设是需要资金与人力投入的。农田水利，尤其是小农田建设欠账严重，农民对水利建设的投工、投劳锐减，农民在农闲时都选择了外出打工而不愿意在这些小农水建设上投入劳动与资金，主要是即使投入了，生产出来的粮食给农民带来的收入太低，远赶不上外出打工的收入。这样的局面持续下去将对我国的粮食安全造成巨大的挑战。随着全球气候变暖，极端气候事件会越来越频繁，未来气候变化会增加我国粮食生产的不确定性 低粮价战略还带来过度的粮食浪费等现象 低粮价战略使粮食价格太便宜，浪费现象严重。“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。但与此相对照的是我国每年产后粮食约有850亿公斤被白白浪费掉。饭店里许多菜被浪费，学校餐厅被扔掉的馒头随处可见，粮食浪费现象触目惊心，仅北京市每天平均就有1600吨的剩菜剩饭泔水。按照餐饮业最保守的估计，餐桌食物每年浪费达10％以上。如果我国每人每年合理消费可节约05公斤粮食，每年则可节约6亿公斤粮食，相当于812万亩耕地的年产量。而我国每