广岛原爆遗址成功申遗之启示.docVIP

广岛原爆遗址成功申遗之启示摘 要：日本广岛市原子弹爆炸遗址于1996年成功申报世界文化遗产，其申遗进程中的成功经验具有极高的借鉴价值。侵华日军第七三一部队遗址与广岛原爆遗址同为二战时期重要历史遗迹，对于警示世人珍爱和平具有重要意义。近年来，七三一部队遗址的保护利用工作取得重大进展，科研成果丰硕，特别是2010年确立了从国家层面推进七三一部队遗址的保护利用工作，更是迎来前所未有的良好机遇，目前已具备申遗基本要素，但整体条件距离国际标准仍有一定差距。本文旨在对广岛原爆遗址申报世界遗产的历程进行分析，从而借鉴其成功经验，对“七三一”遗址的保护利用及申遗工作提出几点建议，以期使各项工作的开展少走弯路、更为高效 关键词：世界遗产；广岛原子弹爆炸遗址；七三一遗址 中图分类号：G24 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）36-0107-03 一、广岛原爆遗址申报世界遗产成功历程 (一) 原爆遗址背景简介 1945年8月6日，美国向日本广岛投下原子弹，此为世界首例核武器实战使用，广岛市建筑几乎全毁，伤亡惨重。据日本有关部门统计，截至2010年，广岛原子弹受害死亡人数已达269 446人，时至今日仍有很多人饱受着后遗症的困扰 1949年起，广岛市得到彻底重建，现已拥有人口112万，发展为享誉世界的“和平纪念都市”。爆炸时，接近爆炸中心的一座圆顶建筑得以幸存，被视为广岛原爆遗址的象征，后经多次筹款维护完好保存至今，并于1996年12月成功申报世界遗产。广岛市还以其为核心修建了广岛和平纪念公园，公园通过国际竞标方式选取设计方案，创意独特、设施完善，设有众多塑像与纪念碑、和平纪念资料馆以及公会堂，处处彰显和平主题，各国的和平团体经常在此举行纪念活动。世界遗产委员会评价：随着人类所创造的毁灭性力量的释放，广岛和平纪念公园成为人类半个多世纪以来为争取世界和平所取得成就的力量象征 （二）申报历程 1.日本加盟世界遗产公约 1972 年，联合国教科文组织大会通过了《保护世界文化和自然遗产公约》，为世界范围内的遗产保护提供了制度化保障,依靠国际间协助加以保护，使之永远传递下去。该公约的管理机构为联合国教科文组织的世界遗产委员会，成立于1976年，同时建立了《世界遗产名录》，遗产要列入名录必须经过严格的考核和审批程序。公约规定各缔约国首先需要将本国具有突出、普遍价值的遗产列出一份详细的目录（称为预备名单），并从中筛选要申报的遗产作为提名项目递交世界遗产委员会，委员会委托有关专家对各国提名的遗产进行实地考察并提出评价报告，最后由世界遗产大会审核批准。日本于1992年6月提交加盟申请，9月正式加盟 2.广岛申遗建议曾遭到否决 1992年6月，广岛市提出“将原爆遗址申报世界遗产”的建议，同时开始对遗址进行考察并收集相关资料，由此拉开了原爆遗址的申遗序幕。9月，与日本国内主管世界遗产工作的文化厅纪念物课进行协商，但由于原爆遗址未满足申报条件，遭到否决。文化厅指出：“国家推荐的申遗项目必须受到国内法律的保护，这是前提条件，而原爆遗址尚未被指定为文化遗产，因此并未受到此类保护。目前史迹的指定仅限于十九世纪末以前的项目，其后的史迹尚未承办，原爆遗址属于近代，需要完善近代史迹的相关规章后才能逐个指定，近期难以达成。”其后的半年里，广岛市反复向首相及相关机构请愿，多次协商，但都无果而终 3.全民合力，申遗请愿获得采纳 由于广岛市多次请愿毫无进展，1993年初，广岛县工会联合会决定成立组织，发动民间力量，以推进申遗进程。经过半年筹备，6月7日，“原爆遗址世界遗产化推进会”正式成立，代表委员均由各界资深人士构成，社会影响力与感召力极其强大。为请求国家推荐原爆遗址申遗，推进会从6月9日起开始发起请愿签名活动，各地媒体争相报道，签名从全国纷纷寄来，不足三个月便超过百万。参、众两院议长均被此万人请愿书打动，于1994年初先后予以采纳 4.国家全力推进，广岛积极配合，终获申遗推荐 1994年6月，总务厅长官接受了关于将原爆遗址申遗的提案，内阁总理大臣指示相关官员予以推进，与此同时广岛市积极配合各项工作，促使原爆遗址的史迹指定问题迅速得到解决，并被指定为日本1995年的世界遗产推荐项 1994年7月，广岛市成立“原爆遗址世界遗产化推进委员会”，多次召开会议并开展请愿活动，要求首先解决原爆遗址的史迹指定问题。9月12日，文化厅成立“近代文化遗产保存”，以商榷近代史迹的指定方式。与此同时，广岛市积极开展对外考察与交流活动，派考察人员赴波兰奥斯维辛学习其申遗成功经验，并举办国际研讨会。1995年初，协力者会议整理出报告书“决定将史迹指定对象截止于第二次世界大战结束”，并获批准。3月，文部大臣对史迹指