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我国经济结构现状及其战略性调整基本取向经济结构的战略性调整是“十二五”规划所要追求的核心目标之一。2011年12月9日，中央召开经济工作会议，认为2012年将是决定“十二五”规划最终完成状况的关键一年，做好2012年的经济工作，对巩固经济社会发展的良好势头、为十八大的召开创造良好的环境具有重要意义。为此，需要加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。由此，2012年伊始，我们重温“十二五”规划，进一步加深对经济结构战略性调整目标和主旨的理解，对于贯彻执行中共中央政治局经济工作会议的精神，顺利推进“十二五”规划的实施，具有积极的实践意义 一、我国经济结构的现状 关于经济结构的含义，存在广义和狭义两种理解。狭义的经济结构指的是国民经济的产业结构；广义的经济结构则在产业结构的基础上，还包括了国民经济的地区结构及所有制结构。不过，就经济结构调整所要达到的目的而言，尽管产业结构、地区结构和所有制结构的调整都不能偏废，但当前国民经济结构调整的重点显然应当着眼于产业结构的调整。因此，我们将重点分析我国产业经济结构的现状及其战略性调整的基本取向 一般地理解，经济增长与产业结构调整之间呈互为因果的关系。一方面，产业结构的优化为经济增长提供了坚实的基础；另一方面，经济繁荣时期的优势产业势必会畸形发展，最终成为国民经济持续增长的拖累。所以，产业结构的调整实际上是贯穿经济长期增长始终的一个问题 （一）我国产业结构调整的历程 自改革开放以来，伴随着国民经济的持续增长，我国产业结构的调整大致经历了四个阶段。第一阶段是1978年至1984年。在这个阶段，我国农村家庭联产承包责任制的实施，极大地解放了农业生产力，第一产业获得了补偿性的发展，其GDP占比由1978年的28%迅速上升到1984年的32%。而在同一时期，第三产业的占比只上升了1个百分点；第二产业的占比则在其内部轻、重工业之间的结构调整过程中下降了5个百分点 我国产业结构调整的第二阶段是1985年至1992年。在这个阶段，国民生产总值比1980年翻了一番。伴随着人民群众物质文化生活水平的提高，第三产业获得了补偿性的发展，其按当年价格计算的增加值年均增长率为20%，而第二产业为17%，第一产业为14.5%。第三产业在GDP的占比从28%左右逐步上升到34%左右。而第二产业的占比继续保持在43%左右，第一产业的占比则下降了6个百分点 我国产业结构调整的第三阶段是1993年至2002年。在这一时期，我国的能源、交通、通信等基础设施建设快速发展，初步解决了长期困扰我国经济发展的瓶颈问题，进而带动了电力、运输车辆、建筑材料、钢铁、有色金属、石油化工和机械电子等产品的需求。由此改变了20世纪80年代以来第二产业内部重化工业增长始终低于轻工业的局面，整个第二产业的发展趋势由此加快。到2002年，第二产业的占比超过了53%，第三产业的占比在34％左右，第一产业的占比则大幅下降到12%左右。在劳动就业方面，第一产业就业人口占总就业人口的比重仍超过50%；第二产业就业人口的占比为22%左右；第三产业就业人口的占比大约为28% 2003年至今，是我国产业结构调整的第四阶段。2001年我国加入世贸组织，这是一件具有历史意义的事件。自此以后，我国的出口锐增。我国经济在2001至2007年期间的增速较2000年之前提高了3.6个百分点，年均经济增长率超过10%。其中出口贡献率就达到了63.9%，投资贡献率为26.1%。出口自此成为拉动我国经济增长的首要因素 “十一五”时期，我国第一产业年均增长4.5%，第二产业年均增长12.1%，第三产业年均增长11.9%。第一产业的GDP占比从2005年的12.1%下降到2010年的10.2%；第二产业的占比由47.4%下降为46.8%；第三产业的占比则由40.5%上升为43.0%。三次产业的结构有趋好的倾向。第一产业就业人口在总就业人口中的占比由44.8%下降到38.1%；第二产业就业人口的占比由23.8%上升至27.8%；第三产业就业人口的占比由31.4%上升至34.1% （二）当前我国产业结构中存在的问题 1．严重依赖出口和投资的经济增长模式难以长久维持。目前在我国的产业部门结构中，出口部门畸形增长。出口导向型经济可能造成两个后果：一是外汇储备的增加将迫使中央银行增发人民币，从而诱发通货膨胀；二是造成国际贸易争端，出口萎缩，引发生产能力严重过剩。上述两种后果只要有一个出现，投资也就不再可能成为拉动经济增长的积极因素 2.第二产业当中的重化工业产能严重过剩。实际上，自20世纪90年代中期以来，我国重化工原材料行业就进入调整期。钢铁、有色金属、建材等行业出现了比较严重的生产能力过剩，金属冶炼与压延、石油加工、炼焦、化学原料及制品等相关行业