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我国高校教育统计面临问题及对策探究【摘要】目前，我国高校事业持续快速发展，但是在高速发展的背后同时也隐藏着很多问题。因此，我们必须清楚地认识各种教育现象及其发展规律，这就需要教育统计发挥其功能和作用。教育统计工作事关学校建设与发展的全局，是我国高校事业能否保持持续高速发展的关键。本文首先分析了当前高等教育统计工作中存在的问题，然后提出了一些加强和改进高等教育统计工作的对策 【关键词】高等教育 统计工作 问题 对策 【作者简介】王润海，男，（1968.10― ）河北省科润特油品有限公司任统计师，1995年11月考获中级统计师资格，任专业职称14年 一、当前高等教育统计工作存在的问题 （一）教育统计的管理体制与教育改革和发展不相适应 教育统计作为高等学校现代化管理的重要手段之一，是各项工作有计划、协调进行的基础，也是对教育工作的过程和效果进行评价的有效工具。但由于缺乏统一的管理制度，缺乏统筹规划，不可避免地出现上级多个部门在不同时段、多头布置统计调查任务的现象，各部门根据各自的需要，建立各自的指标体系及信息管理体系。教育统计在教育部分散在多个司局，这些司局从不同的业务角度开展统计工作，形成“数出多次”、“数出多门”，不仅加重了基层统计的负担，而且容易造成数据的混乱，降低了统计数据的质量 （二）教育统计的应用与教育管理和发展不相适应 目前，高校的教育统计多数是被动地完成报表任务，没有主动地根据教育管理的需要，针对各种教育活动、教育现象进行调查及有效的分析与利用，满足不了教育管理的需要，处于一种滞后的状态，丧失了为教育管理服务的基本功能 （三）教育统计队伍的建设与教育改革和发展不相适应 温家宝总理在2006年9月27日对统计工作的发展提出了明确的要求，指出：“我们一定要维护统计的权威。树立统计的权威，第一要靠真实可信的统计数据，第二要靠过硬的统计队伍”。因此，保证统计队伍的专业性和稳定性十分重要。但是，目前多数高校的统计人员身兼数职，而且变动频繁，整天忙于行政事务，无暇专心地探讨和挖掘统计信息的潜在价值，无力进行数据的研究与分析，无法主动适应教育改革的需要 二、加强和改进高等教育统计工作的对策 （一）改革统计管理体制提高宏观管理能力 党的十六届三中全会上通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平”，第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一，标志着统计工作进入了新的发展阶段。为了适应高等教育改革与发展的需要，更好地发挥教育统计的信息、咨询、监督的整体功能，依法治统，规范统计调查行为，应根据《中华人民共和国统计法》的有关规定，建立规范的教育统计综合管理部门，加强统计工作的归口管理，规范调查权限，科学地组织统计工作活动。建立功能强大、职责分明的统计信息管理系统，构建统一的教育统计规范和标准，统一指标口径，实行“一套表”制度，提高统计调查的整体效率，避免重复统计、数出多门的现象发生，减少基层单位重复统计的工作负担，保证统计资料的科学性、准确性和权威性，提高共享性，实现统计数据管理规范化，使教育统计工作更好地为教育改革和发展服务 （二）完善监测和评价指标体系，适应教育事业发展需要 目前我们试行的《中国教育评价与监测统计指标体系》是原国家教委于1991年4月制定颁发的。随着教育事业的不断发展，校际间的互动交流日益加强，学生跨校选课或网上选修，教师跨校兼职与流动等，都对原有的指标体系提出了挑战。为了适应不断变化和发展的教育事业的需要，更好地为科学决策服务，应尽快建立健全新的统计评价体系，发挥统计指标的评估、监督和引导作用 （三）健全统计法制空间，确立统计的法律地位 统计数据是法定数据，国家通过法律、法规确立了统计工作的法律地位，不允许任何人以任何理由、任何形式干预统计结果。要形成依法治统、依法办统、依法兴统的良好统计环境，做到依法规范统计行为，依法维护统计秩序，以法律保证统计数据的法定效力。同时，现行的《教育统计工作暂行规定》是教育部1986年3月制定的，已经不适应新形势的要求了。因此，要大力推进教育统计的法制建设，按照《中华人民共和国统计法》的要求，完善统计法规制度，使统计工作在为构建和谐社会建设中提供有效保障 （四）拓展统计应用空间，开发统计的服务功能 教育统计的应用空间十分广阔，而且有很强的服务功能。统计数据不仅在高等教育宏观决策与管理中非常重要，而且在高校自身的微观管理中，对把握教育发展速度，保证办学效益与水平提供了重要的量化依据，发挥着重要的信息与咨询作用。因此，我们应该适