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浅论在中国环境下限制公权以保障私权摘要：公权与私权关系的平衡历来是一个备受关注的问题，其是否平衡与和谐，直接反映一个国家和地区的法律文明程度。中国是一个发展中国家，随着经济的高速发展，各种社会弊端日益显现，其中，公权与私权的冲突是一个比较突出的问题。此种情况下，我们应该对公权和私权的关系进行合理定位，改变头脑中的对立印象，以求实现公权和私权的平衡，让公权更好地服务于私权 ?关键词：公权；私权；辩证关系；冲突；限制公权；保护私权 中国虽然是一个发展中国家，但是随着改革开放的步伐，经济高速发展，也不可避免的出现了一些社会弊端，在市场经济高速发展的今天，时常可见公权与私权的冲突，时常可见公权对私权的践踏以及凌驾私权之上，以致人们对二者关系有所误解，认为二者是互相对立与矛盾，忽视了二者的和谐与统一 ，本文旨在探讨二者的正确关系，并阐述在中国语境下，对限制公权以保障私权的正确理解 ?一、 公权与私权的定义 ?（一）公权的概念及渊源 ?公权，也叫公权力，公共权力。公权是服务于私权社会，调整私权社会中的关系和矛盾的，公权的拥有者是具有政治权利的公民们选举、组织的国家。公权来源于私权，因为私权社会中的公民和组织有些事情是单靠自己的力量无法解决的，比如社会治安、经济秩序、纠纷仲裁、公共建设和公共福利等许多有关公民、组织的公共利益之事，国家就是为公民、组织做这些公共利益之事的，它所拥有和行使的就是公权，包括立法、司法、治安和管理经济、文化、社会的行政活动 ?（二）私权的概念和渊源 ?私权，也叫私权利。私权是公民、企业、社会组织甚至国家在自主、平等的社会生活、经济生活中所拥有的财产权和人身权。不仅公民的权利是私权，企业的权利也是私权，一些社会组织，如团体、协会也有私权，当国家不以公权身份出现来参加民事活动时也拥有私权。具体的说，私权包括公民财产权、人身权，企业的财产权和商誉权，社会组织的财产权等，国家的国企财产权、国家债权等。所有这些私权各自都是自主、独立、平等的，他们共同构成了一个私权社会。私权起源于人类本能所需，它的诞生经历了从利益到法益，再从法益到私权的转化过程 ?二、 公权与私权的辩证关系 ?公权与私权的平衡与否是衡量一个国家法律是否健全的突出性标志，在无政府主义（自由主义）国家，私权利被极度滥用，在专制（中央集权制）国家，公权力则是极度膨胀，在实行法治的国家，正常状态应是公权与私权平衡、和谐，共同促进社会的进步与发展。?① ?从公权与私权本身的辩证关系上说，公权与私权是相辅相成、和谐统一的，是社会活动的一体两面。首先，公权起源于私权，它是通过无数人实现私权的需要来体现的，其初衷是为了保障和促进私权更好的行使，这是现代公权存在的唯一合法的理由，无私权则无公权。其次，无数人私权的存在，以公权的保障和维护为基础，倘若没有公权，个别人私权的盲目膨胀就会影响其他人私权的实现，最终导致私权不复存在，特别是在自由权和社会价值并重的时代，公权的适度干预是十分必要的 ?三、 当代中国公权与私权的冲突 ?公权的设立与存在，本是为保障和维护私权的，然而在现实生活当中，会出现各种各样公权凌驾与私权之上、妨碍、践踏私权的情况。就我国现目前而言，随着改革开放几十年，社会主义市场经济高速发展，各种社会矛盾也日益显现，其中，公权与私权的冲突较为突出，比如，暴力拆迁、暴力执法等等践踏私权，损害公民合法权利的行为。我认为主要是以下因素导致了公权与私权的冲突： ?（一）公权力的过度膨胀。公权力是相较于私权利、为了保障私权利而存在的。私权的行使范围是法不禁止即自由，只要不是法律明文规定禁止的行为，公民、组织等就可以行使，而公权力的行使应在法律规定的范围内，即法无规定即禁止，只要法律没有明确赋予的权力，公权力行使者就不能也不应作出那些行为。而在现实生活中，之所以有私权被公权践踏的情形出现，很大程度上在于公权力行使者擅自夸大了权力范围，作出了法律未明确规定可以行使的行为 ?（二）公权力行使者没有尊重他人私权利的意识。这和我们几千年的官本位思想有着密不可分的联系。一直以来，人们都认为，为官是很了不起的，一旦当上了官，或进入了公权机关、公务机关，就意味着掌握了权力，拥有了普通公民没有的身份和地位，有一种高人一等的感觉，这种思想导致许多公权力者在行使公权时毫无尊重他人私权的意识 ?（三）作为私权主体的普通公民、企业、社会组织也往往不注重自己私权的维护。“民不与官斗”，这是几千年来大家的共识，公权在大多普通公民眼里还是很有威慑力的，他们对公权存在一种畏惧心理，导致即使他们的权利被公权侵害或妨碍，一般也很少想到通过合法的途径打击公权，维护自己的私权，权利认知的淡薄，一方面使公民牺牲了很多不应牺牲的权利，另一方面更加纵