黔东南民族地区社会稳定问题探究.docVIP

黔东南民族地区社会稳定问题探究【摘 要】 本文分析了黔东南少数民族地区社会稳定问题及成因，论证了社会资本有助于增强各民族民众之间的信任、合作、互惠的功能；并提出具体建议：强化宣传教育，创造“社会资本培育”的良好环境；转变治理模式，增加社会资本存量，发挥其社会稳定功能；完善制度建设，整合多元民族文化，促进社会稳定。? 【关键词】 黔东南；社会稳定；社会资本 ?? 黔东南苗族侗族自治州是少数民族大州，少数民族人口占总人数的81.6%，是全国30个民族自治州中少数民族人口绝对数量最多，是全国苗族侗族人口最集中的地区。改革开放以来，我国的经济水平有了大幅度的提高，但由于地理环境的限制黔东南仍是一个欠发达地区，与发达地区的差距越来越大，并且当前正处于社会转型期，各种社会问题也集中凸显出来，社会不稳定因素增多。? 一、黔东南民族地区社会稳定现状及成因? 1、黔东南民族地区社会稳定的现状? 黔东南东邻湖南，南接广西，西、北分别与本省的黔南州和遵义市相邻。社会稳定问题与边疆民族地区存在较大差异，但总体上而言较为稳定，其存在的问题主要表现为人民内部矛盾问题。黔东南州民族地区的群体性事件有以下两个表现：? （1）由政府失位引起的群体性事件。由于政府工作的失位导致群众合理的诉求没有得到满足，从而引起村民与行政机关冲突的群体性事件。2009年5月黄平县翁坪乡牛岛村发生了一起村民被电击死亡事故，事故因死者家属与黄平县电力局关于善后赔偿事宜没有得到及时解决，死者家属及亲友、村民准备要抬尸闹事，甚至出现死者家属将电力局人员扣为人质的恶劣行为，形成了群体性事件。? （2）资源争夺引起的群体性事件。黔东南地区是一个欠发达地区，土地是民众赖以生存的资源。由于一些历史因素，当地民众经常为争夺资源引起群体性事件的发生。2009年9月锦屏县毛坪镇发生一起群体性争抢木材事件；新建村与上寨村均属锦屏县茅坪镇所辖行政村，自1964年以来两村就因地界问题多次发生纠纷，导致群体性事件发生。? 2、黔东南地区群体性事件的成因? 黔东南地区这一系列群体性事件除了独特的地理环境和各民族不同的风俗习惯原因以外还有以下两点：? 首先，当地的资源开发没有惠及当地民众成为群体性事件的潜在原因。黔东南地区资源丰富，改革开放以来，西部大开发战略给黔东南民族地区带来了许多发展的机遇，但这并没有缩小与东部发达地区的经济差距，反而差距越来越大，资源却源源不断的输往东部发达地区，使民众产生一种不满的情绪，这种不满成为发生群体性事件的潜在因素。? 其次，信任缺失导致官民矛盾冲突深化。不可否认，当地政府在工作上存在某些失误，致使政府与民众之间不能形成有效的互动。本来经过协商可以解决的问题，由于政府没有及时协调使得相互之间的矛盾越积越深，最后就会因某个偶然事件为导火线而引发，导致群体性事件的产生。? 二、社会资本与黔东南民族地区社会稳定? 美国学者罗伯特#8226;D#8226;普特南指出：“社会资本是社会组织的特征，例如信任、规范和网络，它们能够通过推动协调的行动来提高社会的效率”。社会资本理论为黔东南民族地区的社会稳定研究提供了一个独特的视野。? 1、社会资本能有效预防群体性事件发生，维护黔东南地区社会稳定? 社会资本强调人与人之间的相互信任，追求人与人之间的协作和和谐，能唤起人们的宽容和妥协的心理气质，避免冲突的发生。社会规范则将人们的行为制约在一定的范围内，能够推进相互合作、维护社会安全，增进社会效益。社会网络促进人们的社会参与，使民众合法权益得到保护。协作和和谐亦是地区社会稳定的目标，因此，社会资本的培育能有效地预防群体性事件的发生。? 2、社会资本有助于改善黔东南地区居民生存条件，为社会稳定打下坚实的物质基础? 黔东南地区以少数民族为主，自然村落也以家族血缘关系为多，他们之间的信任度远远大于外界。社会资本可以降低交易成本，在短时间内集中大量的物质资源，筹备发展资金，促进地区发展。只有当人民的经济水平有了一定发展，人民生活安居乐业，社会稳定才能得以实现。因此，社会资本对改善黔东南民族地区人民的生活水平、经济发展有着及其重要的意义，能促进了社会的有序发展，为社会的稳定提供内在的推动力。? 3、社会资本能为不同的利益群体搭建沟通和交流平台，增强民众的合作参与，实现区域善治? 黔东南地区的少数民族由各个有差异的群体组成，若没有有效沟通，容易产生冲突。社会网络能起到一个纽带的作用为不同利益群体搭建沟通和交流的平台，民众能明确表达利益诉求，减少官民之间、各民族民众之间的误解，协调相互利益，化解矛盾。社会资本在黔东南民族地区自治中有着不可替代的作用，应成为党和国家更好地推行民族区域自治、善治、