论民间组织在构建和谐社会中的地位和作用.pdfVIP

社科纵横 SOCIA L S CIE N CES RE VI E W VO忽撇 。 论 民间组织在构建和谐社会 中的地位和作用 吴玲荆 ( 廿肃政法学院法学院 甘肃 兰州 730070) 仁内容摘要】多年的社会管理实践充分证明，随着民间组织功能的进一步提升和完善，民间组织化解社会矛盾、整合杜会冲突、维 护社会稳定、实现社会相对和谐的功能，越来越被社会所认同。本文就民间组织在构建社会主义和谐社会中的作用以及如何进 一步发展民间组织进行探讨，旨在更好地发挥民间组织的作用，为我国经济和社会发展做出积极贡献。 【关 锐 词】民间组织 地位作用 对策建议 中图分类号:C23 文献标识码:A 文幸编号:1007 - 9 106(2007) 09 - 0046 - 03 一、民间组织在构建社会主义和请社会中的地位和作 国社会推向了所谓的 “高风险社会”川。在这个时期，要正 用 确反映和兼顾不同方面群众的利益，缓解社会矛盾，维护社 构建社会主义和谐社会，促进社会公平和正义 ，扩大公 会稳定，就需要民间组织发挥其维护社会公平与正义、维护 民有序政治参与，加强社会建设和管理，需要民间组织的积 社会安定有序、营造人与自然和谐相处的环境等方面的独 极参与和发挥作用。民间组织所具备的民间性、法人化、服 特作用。 务型的特点，所具有的人才、技术、信息和体制上的优势，在 I . 民间组织为各种社会成分提供了较宽松的活动空 科技、教育、卫生、民政、体育的事业 以及扶贫开发、环境保 间 社会成员可以通过各种方式满足其多样性和多层次的 护 、法律援助、社会福利 、社区建设、农村专业经济、行业管 愿望和实现其利益，能够起到排解社会怨气 、释放社会压力 理等领域能够发挥十分重要的作用。 的作用，也使各种不同的社会群体能够依法共存相容，增进 民间组织在构建和谐社会中的作用 ，是由其在社会运 社会容忍度。在民间组织中贯穿的宽容、互助、互惠、利他 行中的地位决定的。现代社会的一个基本特征，是社会管 和公益精神，不仅能够在民间组织内促进社会和谐，而且还 理具有多元参与性。在社会决策过程中，社会各阶层都要 可缓和或消除企业改制和政府机关所引发和造成的一些社 有 自己的利益诉求渠道 ，特别是社会中间层 ，由于它处于社 会矛盾 ，从而有助于维持整个社会的稳定，促进社会各阶层 会中间，易于协调和疏通上下之间的关系，因此中间层的参 的和谐发展 。 与决策往往是社会多元参与的核心问题，而中间层参与社 2 . 民间组织产生于社会基层的公众之中，又能同政府 会公共事务决策主要依赖于各种民间组织。我国的各种民 保持密切的关系。它们可以宜传和普及国家的法律和政 间组织正是独立于政府和企事业单位之外.在社会运行中 策，教育和动员公众，使之认识 自己的权利和义务，又可作 主要发挥着民间组织职能的社会组织形式。其中，社会团 为传达民情的渠道，反映公众的愿望和意见，从而影响政府 体是代表某个群体的共同意愿和利益，并为之实现而开展 制定的政策和计划，使其更人性化 ，适合公众的需要。民间 活动，是联系政府与社会的桥粱纽带 并负有一定社会行为 组织所倡导的关心人类发展、互助互爱的旨趣、坚守以人为 规范职能的民间组织; 民办非企业单位是凭借专业知识和 本原则和人道主义精神 为社会注人了清新的空气。民间 技能，面向全社会、为满足社会某种需求而开展服务的民间 组织在各种不同组织之间建立沟通、合作和协调机构，开 组织;基金会是利用 自然人、法人或其他组织捐赠的财产，