物资采购方式流程与规范.doc

物资采购方式流程及规范 对于我们施工企业物资管理工作来讲，有三项主要的工作，即物资采购、物资收发管控和物资消耗核算，此三项工作做好了，我们的物资工作就不会出现太大的问题。 今天重点讲述一下物资采购方面的相关业务知识，与大家共同探讨。 一、物资采购的方式及选择 对我们施工企业来讲，物资采购的方式大致有以下几种，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购，下面就分别讲述一下： 1、公开招标： HYPERLINK /view/1319501.htm \t _blank 招标投标法第十条第二款规定，公开招标，也称无限 HYPERLINK /view/64089.htm \t _blank 竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上或传媒载体发布招标公告，所有符合条件的供应商 HYPERLINK /view/19763.htm \t _blank 都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上政府采购通常采用这种方式；公开招标的缺点在于由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大。一般甲供、甲控物资均采用此种采购方式。 2、邀请招标：邀请招标也称有限 HYPERLINK /view/89764.htm \t _blank 竞争性招标或选择性招标，即由招标单位按照邀请招标流程选择一定数目的供应商，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。一般都选择3-10个之间参加者较为适宜，当然要视具体的招标的 HYPERLINK /view/526803.htm \t _blank 规模大小而定。在采用邀请招标采购方式时，注意以下两点：1）邀请招标的有效投标供应商不少于三家，否则无效；2）除特殊原因，潜在投标供应商数量较多的，不应当采用此办法。我们自购物资常采用此种采购方式。 3、竞争性谈判：是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上 HYPERLINK /view/462506.htm \t _blank 供应商就采购事宜进行谈判的方式。 竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用；二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率；三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。一般来说有两种情况：第一公开招标或邀请招标进行两轮均失败（货源供不应求、供应商报价不可接受、供应商对招标方的条件不予响应-垫付款等）；第二采购单位重点关注品牌、性价比及功效等，均采用此种采购方式。 4、询价采购：询价采购是指对几个供应商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。询价采购特点：1）邀请报价的数量至少为三个。2）只允许 HYPERLINK /view/462506.htm \t _blank 供应商提供一个报价。每一供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。报价的提交形式，可以采用电传或传真形式。其缺点：1）询价信息公开面较狭窄，局限在有限少数供应商，排外现象较严重；2）询价采购出现超范围适用，法律规定适用通用、价格短期内相对变化小、市场货源充足的采购项目，实际工作中则是以采购物资的数额大小来决定是否采用询价方式。询价并不是通用的“灵丹妙药”，有着确切的适用条件，实际工作中一些采购人将询价作为主要采购方式，错误地认为只要招标搞不了的，就采用询价方式，普遍存在滥用、错用、乱用询价采购方式问题，某些单位隔三差五搞询价，忙得“不亦乐乎”，被琐碎的事务缠身，采购 HYPERLINK /view/47610.htm \t _blank 效率和规模效应低下，还有些人借询价规避招标；3）、询价过于倾向报价，忽视对供应商资格性审查和 HYPERLINK /view/522662.htm \t _blank 服务质量的考察。法律规定“采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商”，这是询价采购成交供应商确定的基本原则；4）、确定被询价的供应商主观性和随意性大，被询价对象应由询价小组确定，但是往往被采购人在确定询价对象时会凭个人好恶取舍，主观性较大；5）、询价采购的文件过于单薄，往往就是一张报价表，基本的 HYPERLINK /view/1355683.htm \t _blank 合同条款也会被省略。法律规定询价采购应制作询价通知书（或询价函），在一些询价采购活动中，询价方一般不制作询价通知书（或询价函），多采取电话通知方式，即使制作询价通知书，内容也不够完整，且规范性较差，价格构成、 HYPERLINK /view/480862.htm \t _blank 评标成交标准、保证金、合同条款等关键性的内容表