贾治邦在全国松材线虫病防治技术培训暨工作动员部署会上的讲话.docxVIP

在全国松材线虫病防治技术培训暨工作动员部署会上的讲话贾治邦这次会议是继2009年全国松材线虫病防治工作会议后，局党组决定召开的又一次重要会议，既是一次技术培训会，也是一次动员部署会。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央林业工作会议、全国林业厅局长会议及全国松材线虫病防治工作会议精神，总结分析当前松材线虫病发生情况，组织开展松材线虫病防治技术培训，安排部署2010年松材线虫病防治工作。　　刚才，举行了国家网络森林医院开通仪式，过一会儿，4位专家还将从不同方面对我们进行松材线虫病防治技术培训。下面，我先讲三点意见。　　一、认真总结松材线虫病防治工作的成效和经验　　按照国务院的要求，我局于去年4月在安徽省黄山市召开了全国松材线虫病防治工作会议，与各有关省区市签订了防治责任书。一年来，各有关省区市高度重视松材线虫病防治工作，认真贯彻会议精神，松材线虫病防治取得了明显成效。普查结果显示，2009年全国松材线虫病发生面积94.75万亩，较2008年减少4万多亩；病死树74.94万株，较2008年减少31万多株；全国疫情发生县中，有40个未出现松材线虫病死树；四川、云南等地未发现松材线虫病，其中四川省已连续3年未发现松材线虫病。在以往实现发生面积及病死树数量双下降的基础上，2009年首次实现疫情发生县级单位较上年减少。总结各地的经验，主要有以下四点：　　（一）坚持加强组织领导。黄山会议结束后，各有关省区市进一步加强了对松材线虫病防治工作的组织领导。一是及时召开专题会议贯彻落实会议精神。浙江、江西、贵州等13个省区市政府主要领导或分管领导，专门就贯彻落实会议精神作出重要批示或发表重要讲话。19个省区市召开了防治工作专题会议。二是加强防治指挥机构建设。江西、湖南、重庆等省市调整充实了防治指挥机构成员单位，其中湖南省增设了以省政府副秘书长任组长的防治工作协调组。广东省也正在积极筹备成立防治指挥机构。三是落实防治责任和任务。浙江、福建等9个省级政府与各市区县政府签订了松材线虫病防治或预防责任书。江苏、山东等6个省级林业主管部门受政府委托，与各地市政府签订了防治或预防责任书。四是加强督促检查工作。山东、湖北、重庆等省市通过建立和完善分片包干责任制，派人深入工作第一线，对防治工作实行全过程指导和督促检查，发现问题，及时解决。　　（二）坚持加强制度建设。各地坚持将加强制度建设作为搞好防治的基础工作来抓，积极完善出台相关法规规章和规范性文件。2009年7月，浙江省人大颁布了松材线虫病防治条例，是我国首部针对单一有害生物防治工作出台的地方法规。2009年12月，江西省政府出台了松材线虫病防治办法。江苏省政府已将林业有害生物检疫防治管理办法列入立法计划，争取今年颁发实施。安徽、河南等7个省政府下发了关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知，确定了当前和今后一个时期松材线虫病防治工作的目标任务和具体要求。　　（三）坚持加强防治措施。一是强化检疫执法。组织开展了联合检疫执法行动，共查处10多件跨省跨区域的违规调运松木制品案件。重庆市为全市森防检疫机构及检疫检查站办理了公路检查证，解决了检疫执法人员无权上路执法的问题。二是加强监测工作。各地通过整合资源、落实责任等途径，切实加强松材线虫病监测工作。贵州省将松材线虫病监测与天保工程管护相结合，把监测任务纳入天保工程护林员的工作范围，充实扩大了松材线虫病的监测队伍。三是加大经费投入。据不完全统计，2009年各省松材线虫病防治经费投入达2.2亿元以上，较上年增加20%多。其中，浙江、安徽、江西、河南、重庆等省市防治经费大幅增加，仅重庆市就增加1400多万元。有了经费保障，各地共清除和除害处理疫木、衰弱木500多万株，云南等省全面完成了松材线虫病发生区松林更新改造任务。　　（四）坚持加强技术创新。各地在防治技术和防治机制方面进行了积极探索和不断创新。一是新型药剂开发和应用取得新进展。江西省赣州市应用新型仿植物源药剂——噻虫啉开展松褐天牛防治，虫口密度大幅下降，枯树情况明显好转。湖南省对松材线虫病疫点周围的近20万亩松林采用噻虫啉防治，秋季普查时没有发现松树枯树情况。二是生物防治工作取得新突破。国家林业局分别在安徽省和湖南省启动了利用川硬皮肿腿蜂、花绒寄甲生物防治松材线虫病试点示范工作，并于去年8月在安徽省九华山举行了松材线虫天敌释放仪式。各省也积极利用天敌防治松材线虫病，生物措施的比重和防治成效明显提高。三是防治机制创新取得新成效。各地积极探索创新松材线虫病防治机制，极大地促进了防治工作的开展。江苏、浙江、福建、广东、重庆等省市推行的绩效承包防治机制已经取得良好效果。　　实践证明，只要落实各级政府和林业部门的双线责任，强化措施，精心组织，加强监测，科学防治，松材线虫病完全是可防可治的。　　二、切实增强做好松材线虫病防治工作的责任