泸州市食品药品安全依法治理调研报告.pdfVIP

泸州市食品药品安全依法治理调研报告 泸州市食品药品安全依法 治理调研报告 　 泸州市依法治市领导小组办公室课题组 摘　要：　 泸州市立足实际， 坚持问题导向， 聚焦重点难点， 探索创新 食品安全监管 “３３４” 工作法， 从加大抽检监测及应急管理 工作力度、 加大重点监管力度、 加大打击违法犯罪力度三方 面着手， 着力提升干部队伍能力、 技术支撑能力、 监管效能， 不断强化综合协调、 强化依法治理、 强化示范创建、 强化服 务发展， 扎实推进食品药品依法治理工作， 近三年泸州市未 发生重大食品药品安全责任事故， 坚决守住食品药品安全底 线， 为全力创建国家食品安全城市奠定了坚实基础。 关键词：　 “三提升” 　 “三加大” 　 “四强化” 　 国家食品安全城市 一　实施动因 1实施“334”工作法是贯彻上级要求的创新举措 食品药品安全事关每一个人的生命安全和身体健康， 是老百姓最关心的 头等大事， 是党和政府最牵挂的民生工程。 中央、 省委领导多次强调， 要落 实食品安全属地管理责任， 做到有责任、 有岗位、 有人员、 有手段， 坚决守 课题组负责人：谭红杰， 中共泸州市委副书记。 课题组成员： 张司伦、 周成明、 龚绪、 刘亚东。 执 笔人：龚绪， 泸州市食品药品监督管理局政策法规科副科长；刘亚东，泸州市依法治市办公室科员。 ２４１ 法治蓝皮书·四川法治 住食品药品安全底线。 泸州市立足食品医药产业大市的实际， 坚持强监管促 产业， 在沉入一线调研、 科学论证的基础上， 深入分析研判强化食品药品监 管形势， 直面难题瓶颈， 勇于探索道路， 敢于创新举措， 坚持依法推进、 重 点推进， 不断提升食品药品安全保障水平。 2实施“334”工作法具有强力的法律支撑 ２０１５年１０月１ 日， 被称为 “史上最严” 的 《食品安全法》 正式施行， 要求建立覆盖全过程的监管制度， 并大幅提高违法行为的罚款幅度， 最高财 产罚数额可达违法生产经营的食品货值金额的３０ 倍。 同时， 《医疗器械监 督管理条例》 《疫苗流通和预防接种管理条例》 《食品生产经营风险分级管 理办法》 《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》 等食品药品领域基 础性法律法规和规章相继修订或制定出台， 食品药品法治体系不断完善， 为 强有力的监管执法提供了坚实的法治支撑。 3实施“334”工作法是破解食品药品监管难的现实需要 问题倒逼改革。 目前市场上还存在销售标示不明的药品、 化妆品、 虚假 宣传的保健食品 “白板猪肉”， 以及学校周边食品小摊贩监管不力等问题。 这些问题的存在暴露出泸州在检验检测能力、 追溯体系、 监管信息化等方面 建设不够， 暴露出监管队伍法治能力不足， 法治担当缺失， 处理棘手问题的 能力亟须提高， 暴露出在监管能力、 监管水平、 打击力度上的短板。 从这些 问题中梳理思路、 吸取教训、 寻找方法， 以坚定的决心强化食品药品监管， 以严厉的措施加大打击力度， 切实强化监管队伍法治能力、 管理能力和责任 担当， 进一步维护和谐稳定大局。 4实施“334”工作法是回应群众殷切期盼的有效途径 民以食为天，食以安为先。 推进依法治市必须坚持以人为本， 保障食品 药品安全， 切实回应社会关切和群众呼声， 让人民群众在法治进步中受益， 进而引导人民群众参与法治建设， 支持法治进步。 泸州市高度重视食品药品 安全问题， 连续３年在依法治市工作要点中将保障食品安全作为重点工作来安 排， 作为重要指标来考核， 并在市委的统一领导和集中部署下， 开展食品药