经济法体系(市场规制法VS宏观调控法).ppt

经济法体系;一、传统观点：内容介绍与评价;（一）市场规制法 调整对象是市场规制关系，即规制主体依法定职权或授权对市场主体的行为进行监管，以维护市场秩序的关系，受规制的市场关系，主要包括竞争关系与交易关系。 市场规制法体系一般由市场规制一般法包括市场准入法、反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、产品质量法、标准化法、价格法等；市场规制特别法，如金融市场监管法、房地产管理法、劳动力市场监管法等。 ;（二）宏观调控法 宏观调控法是调整国家在宏观调控过程中与其他社会组织所发生的各种社会经济关系的法律规范的总称。 宏观调控法的体系由宏观调控基本法统帅下的宏观调控专项法和宏观调控相关法所构成： （1）宏观调控基本法，如德国的《国民经济稳定与增长法》和我国学者建议制定的《中华人民共和国国家调控法》。 （2）宏观调控专项法。计划法；财政税收法、预算法；金融法；国家资产投资法； （3）宏观调控相关法：会计法；审计法；统计法；环境资源法；社会保障法；外贸法；外资法等。; （三）市场规制法和宏观调控法的关系 一般而言，二者的差异有： (1)市场规制法主要在微观领域起作用，宏观调控法主要在宏观领域起作用；(2)市场规制法主要追求秩序目标，宏观调控法主要追求均衡目标；(3)市场规制法重点约束市场主体，宏观调控法重点约束政府；(4)市场规制法侧重运用义务性规范和禁止性规范，宏观调控法侧重运用授权性规范；(5)市场规制法的可诉性较强，宏观调控法的可诉性较弱。 ; 联系： (1)对象交叉。如金融监管属于市场规制行为，却被金融法纳入其凋整范围。又如国有资产的进入或退出某个领域，属于宏观调控行为，却被市场准人法纳入其调整范围。 (2)作用交叉。如反垄断法中的结构规制，虽是一种市场规制手段，却可以起到了宏观调控的效果。又如，税法中的遗产税，虽是一种宏观调控手段，却可以为市场竞争营造出起点公平的条件。 (3)互为条件。市场规制法构造自由、公平的交易和竞争秩序，为宏观调控法充分发挥作用提供必要的微观基础；宏观调控法构造稳定、协调、健康的国民经济和社会发展机制，为市场规制法充分发挥作用创造必要的宏观环境。如金融监管法通过维护金融市场秩序，既可以为金融调控法提供良好的微观基础，也可以强化金融杠杆的约束力，确保金融调控法的预期效果。 ; (4)相互配合。无论是解决宏观经济，还是微观经济的问题，都需要市场规制法和宏观调控法联手合作。因而，在许多专门立法中，并存着市场规制与宏观调控的法律手段。以《农业法》(1993年)为例，为规范农业生产资料的供给、保护农民利益，既规定宏观调控手段，如第33条规定国家采取宏观调控措施，使主要农用生产资料与农产品之间保持合理的比价；也规定市场规制手段，如第34条规定农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产销售的产品的质量负责，禁止以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品，禁止生产明令淘汰的农业生产资料。 ; 宏观经济与微观经济在市场经济中的地位并不存在高低、主次之分，与之相应，市场规制法与宏观调控法在经济法体系中应当处于并重地位。国民经济运行虽然在某一阶段宏观问题较为突出，而在另一阶段微观问题较为突出，这仅仅影响到国家政策的指向，但并不影响市场规制法与宏观调控法的并重地位。 ;竞争促进法 信息规制法 外部性克服法;（一）竞争促进法;（二）信息规制法; A.强制价格信息披露;B.身份与质量信息披露; 第二十七条　产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：　　（一）有产品质量检验合格证明；　　（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；　　（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；　　（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；　　（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。　　裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。 ;C.证券及金融业信息披露; 证券交易所的规则进一步具体化这一义务，不仅包括所有上市股票，还包括政府决定的未上市的股票。证券交易所的要求非常具体，经允许，需要披露的信息包括发行者过去五年的年度财务审计报告；自上一个财务报告发布之日起的经营动向；对至少本财政年度的前景预测，包括该预测下的主要设想的说明。; 至于持续